6. Chương trình hành động về “Cải cách hành chính, trọng tâm là tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính giai đoạn 2020 - 2025”

Xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, minh bạch

Chương trình hành động này đặt ra mục tiêu là tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC) nhằm xây dựng nền hành chính dân chủ, hiện đại, chuyên nghiệp, kỷ cương, công khai, minh bạch, nâng cao trách nhiệm giải trình, lấy người dân làm trung tâm, lấy sự hài lòng của người dân, tổ chức, DN làm thước đo đánh giá chất lượng hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; hệ thống cơ quan hành chính nhà nước các cấp tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân. Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số các cấp, phục vụ kịp thời, hiệu quả cho sự phát triển KT-XH và đời sống nhân dân

 Tập trung cho khâu đột phá

Để thực hiện đạt mục tiêu đó, các cấp ủy đảng trong tỉnh cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác CCHC; xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong tổ chức triển khai thực hiện. Tạo động lực cải cách trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người dân, DN và xã hội về các chủ trương, chính sách, nội dung CCHC. Đặc biệt, xác định CCHC là nhiệm vụ thường xuyên, là khâu đột phá nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển KT-XH.

Dù là huyện miền núi, nhưng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của huyện Vĩnh Thạnh đã được đầu tư hiện đại để thực hiện các TTHC trên môi trường điện tử (ảnh chụp trước ngày 27.4.2021). Ảnh: N.V.TRANG

Trên diễn đàn kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV, đại biểu Đồng Ngọc Ba (Đoàn Bình Định) nhiều lần đề cập đến “điểm nghẽn” trong tiến trình phát triển KT-XH thời gian qua, đó là “thể chế, thể chế và thể chế”. 

Để tạo bước đột phá, tránh “cải cách nửa vời”, yêu cầu quan trọng đặt ra trong giai đoạn tới là tập trung hoàn thiện đồng bộ cơ chế, chính sách nhằm phát huy mạnh mẽ dân chủ XHCN, quyền làm chủ của nhân dân. Rà soát, bổ sung, hoàn thiện và tổ chức thực hiện có hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền của địa phương ban hành, tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, lành mạnh, công bằng cho mọi thành phần kinh tế, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và thu hút đầu tư.

Đáng chú ý là tiếp tục đổi mới quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, khắc phục tính cục bộ trong việc chuẩn bị, soạn thảo các văn bản; đề cao trách nhiệm của từng cơ quan trong quá trình xây dựng văn bản, phát huy dân chủ, huy động trí tuệ của nhân dân, bảo đảm các văn bản quy phạm pháp luật do tỉnh ban hành sát, đúng và kịp thời, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và phát huy hiệu quả thiết thực.

Các văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương và tỉnh ban hành cần được kiểm tra, rà soát thường xuyên nhằm sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ những quy định không còn phù hợp, gây ách tắc trong sản xuất và đời sống.

Tạo môi trường kinh doanh thông thoáng

Chỉ số CCHC năm 2020 của Bình Định đã có sự cải thiện đáng kể so với năm 2019 (tăng 15 bậc lên xếp thứ 31/63 tỉnh, thành). Tuy nhiên, điểm đáng chú ý là chỉ số thành phần về cải cách thủ tục hành chính (TTHC) chỉ đạt 82,52%, thấp hơn giá trị trung bình cả nước (94,11%), xếp thứ 62/63 tỉnh, thành phố, giảm 5 bậc so với năm 2019. Từ những con số này cho thấy, dù được xác định là trọng tâm trong quá trình CCHC, nhưng kết quả cải cách TTHC vẫn chưa đạt như kỳ vọng.

Đồ họa: HỒNG QUẢNG

Do đó, Chương trình hành động nhấn mạnh nhiệm vụ đẩy mạnh cải cách TTHC theo hướng công khai, minh bạch, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, thu hút đầu tư phát triển KT-XH. Trong đó, ưu tiên cải cách mạnh mẽ TTHC liên quan đến người dân, DN, TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông, nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết TTHC cho người dân, DN.

Đồng thời, thực hiện nghiêm trách nhiệm người đứng đầu trong công tác cải cách TTHC. Chỉ đạo thực hiện nhanh, quyết liệt, thực chất hơn việc rà soát, kiến nghị đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC, tạo điều kiện để người dân, tổ chức, DN thực hiện quyền giám sát quy trình giải quyết TTHC.

Thêm vào đó là tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các cấp theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông gắn với việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin. Tăng tính liên thông trong giải quyết TTHC, hoàn thiện các quy trình giải quyết các TTHC liên thông trong nội bộ từng cơ quan, giữa các ngành, các cấp.

Ngoài ra, cần gắn chặt công tác cải cách TTHC với triển khai xây dựng chính quyền điện tử một cách đồng bộ. Hoàn thiện các hệ thống thông tin một cửa điện tử, Cổng dịch vụ công của tỉnh kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; tăng cường khả năng tiếp cận dịch vụ hành chính công của những đối tượng khó khăn, đặc thù.

NGUYỄN VĂN TRANG