Nhân viên HQBĐ kiểm tra container hàng

Đầu năm 2003, sau vụ 12.000 bộ linh kiện xe gắn máy, ông Chu Văn Nhân, nguyên Chánh Văn phòng Tổng cục HQ, được điều về Bình Định làm Cục trưởng Cục HQBĐ. Cùng lúc đó, "bộ khung" lãnh đạo đơn vị cũng được củng cố, sắp xếp lại. Một giai đoạn mới của HQBĐ bắt đầu mở ra.

Việc đầu tiên mà tân Cục trưởng Chu Văn Nhân và các cộng sự tiến hành thực hiện là sàng lọc đội ngũ cán bộ, củng cố, xây dựng lại bộ máy tổ chức các phòng, ban chức năng. Tất cả những trường hợp cán bộ, nhân viên HQBĐ phạm tội, mắc sai phạm, có biểu hiện tiêu cực, gây phiền hà, nhũng nhiễu đều bị xử lý kỷ luật, điều chuyển công tác. Sau khi xảy ra vụ án "buôn lậu", lãnh đạo Cục HQBĐ đã ký 17 Quyết định kỷ luật các cán bộ, nhân viên sai phạm. Năm 2003, lãnh đạo Cục đã điều chuyển công tác hơn 20 trường hợp cán bộ, nhân viên. Năm 2004, lãnh đạo Cục HQBĐ tiếp tục đẩy mạnh công tác củng cố tổ chức, cán bộ. Theo đó, trong năm lãnh đạo Cục đã điều động, luân chuyển 35 cán bộ, công chức, kỷ luật 2 công chức với hình thức cảnh cáo. Đồng thời, lãnh đạo Cục cũng bổ nhiệm lại 6 cán bộ lãnh đạo cấp Chi cục và tương đương, bổ nhiệm mới thêm 4 lãnh đạo cấp phòng. Bên cạnh đó, HQBĐ cũng chú trọng công tác đào tạo đội ngũ cán bộ, nhân viên về các lĩnh vực: tin học, kiến thức pháp luật; về điều khiển cano, xe môtô phân khối lớn để có thể đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ. Trong năm 2004, đã có 60 lượt cán bộ, công chức được tham dự các lớp nghiệp vụ HQ. Vẫn biết, cuộc "phẫu thuật" có thể gây đau đớn, song đó là quy luật của sự phát triển. Điều đáng nói, công tác bổ nhiệm, điều chuyển cán bộ, nhân viên tại Cục HQBĐ được thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch, được sự ủng hộ, nhất trí cao trong Đảng ủy, tập thể lãnh đạo và toàn Đảng bộ. Không những thế, việc làm trên của lãnh đạo Cục HQBĐ đã nhận được sự chỉ đạo, giúp đỡ của các đồng chí lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Đảng ủy Dân - Chính - Đảng tỉnh và các cơ quan, ban, ngành chức năng.

Với quyết tâm củng cố, xây dựng, đưa HQBĐ vượt qua "cơn bĩ cực" với bao sóng gió để đi lên, tập thể lãnh đạo, Đảng bộ HQBĐ đã lập "Phương án xây dựng đơn vị trong sạch, vững mạnh toàn diện". Theo đó, tập thể cán bộ, công chức lực lượng HQBĐ quyết tâm phấn đấu đến năm 2005 trở thành đơn vị trong sạch, vững mạnh toàn diện. Phương án này được lãnh đạo Bộ Tài chính, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bình Định, Tổng Cục Hải quan đồng tình, ủng hộ.

* Những hoa trái đầu mùa

Trên cơ sở "Phương án xây dựng đơn vị trong sạch, vững mạnh toàn diện", Cục HQBĐ đã thành lập Ban Chỉ đạo triển khai kế hoạch thực hiện phương án với 10 giải pháp cụ thể. Ngay từ đầu năm 2004, Cục HQBĐ đã tập trung triển khai thực hiện 5 nhiệm vụ lớn mà Bộ Tài chính và Tổng Cục HQ chỉ đạo, đó là: Quản lý HQ nhằm mục tiêu tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, đầu tư; Đẩy nhanh hiện đại hóa quản lý HQ; Chấn chỉnh và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các đơn vị HQ; Đào tạo cán bộ đáp ứng yêu cầu quản lý trong tình hình mới; Làm tốt công tác chính trị tư tưởng phục vụ cho việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của ngành.

Cùng với việc sàng lọc, sắp xếp, đào tạo cán bộ, công chức, Cục HQBĐ đã đề ra quy chế làm việc với tinh thần và phương châm: minh bạch, công khai… Theo đó, Cục thực hiện việc công khai hóa tất cả các văn bản, chủ trương, chính sách, cải cách công tác quản lý, hiện đại hóa HQBĐ và cải cách thủ tục hành chính. Phương châm được Cục xác định: Mục tiêu cải cách thủ tục hành chính là giảm bớt phiền hà đối với các DN. Để thực hiện có hiệu quả chủ trương này, Cục HQBĐ quyết định công bố công khai số điện thoại "đường dây nóng" và thành lập Tổ giải quyết vướng mắc, để nhân dân, các DN có thể phản ánh nhanh nhất những khúc mắc, tiêu cực và nhằm giảm phiền hà đối với các DN... HQBĐ cũng thực hiện việc củng cố toàn diện các mặt hoạt động của Đội Kiểm soát. Theo đó, Cục đã cho thành lập Tổ công tác nghiệp vụ thuộc Đội và quy định chức năng, nhiệm vụ của từng tổ, gồm: Tổ Tham mưu tổng hợp, Tổ Chống ma túy, Tổ Thanh tra và Kiểm soát cơ động. Đồng thời, HQBĐ còn tổ chức những Hội nghị đối thoại với các DN để lấy ý kiến đóng góp của các DN về chế độ, chính sách, thủ tục HQ, thái độ làm việc của công chức, nhân viên HQ... Ngoài ra, HQBĐ đã xây dựng trang website của đơn vị và tiến hành thử nghiệm việc khai báo HQ điện tử. Không chỉ có vậy, Cục HQBĐ còn chủ động phối hợp với Công an Bình Định, Cảnh sát biển Vùng 4 và các cơ quan chức năng trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm buôn lậu, ma túy trên địa bàn...

Với những giải pháp đồng bộ nêu trên, tình hình công tác, hoạt động của Cục HQBĐ ngày càng có những chuyển biến tích cực. Trong năm 2004, lượng hàng hóa XNK được làm thủ tục tại đơn vị đạt 1,10 triệu tấn/m3, trong đó lượng hàng XK chiếm tới 90%. Tổng kim ngạch XNK trên địa bàn năm 2004 tăng gấp đôi so với năm 2003. Tính đến cuối tháng 12-2004, việc thu thuế XNK của đơn vị đã đạt gần 92% chỉ tiêu (khoảng 150 tỉ/160 tỉ đồng). Công tác quản lý HQ đã đảm bảo hoạt động XNK tuân thủ đúng pháp luật, góp phần tích cực vào việc đẩy mạnh XK, đảm bảo kế hoạch NK các mặt hàng thiết yếu, giữ vững ổn định sản xuất, giải quyết công ăn việc làm cho nhân dân địa phương. Kết quả, trong năm, có 84% số cán bộ, công chức của HQBĐ được công nhận danh hiệu "Lao động giỏi", 4 cá nhân được đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen, 3 cá nhân được đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính công nhận danh hiệu "Chiến sĩ thi đua", 2 đơn vị được đề nghị công nhận danh hiệu "Tập thể lao động xuất sắc", 5 tập thể "Lao động giỏi"... Đảng bộ HQBĐ được đề nghị cấp trên công nhận danh hiệu "Đảng bộ trong sạch, vững mạnh". Thành công của HQBĐ thật giống như "hoa trái đầu mùa".

Trao đổi với chúng tôi, ông Chu Văn Nhân cho biết: Do đăng ký chỉ tiêu thu thuế XNK với cấp trên hơi cao (160 tỉ đồng), nên con số gần 150 tỉ đồng là cố gắng lớn của tập thể cán bộ, công chức HQBĐ. Hơn nữa, thành công quan trọng nhất của HQBĐ chính là việc sắp xếp, ổn định được tổ chức, bộ máy, đưa hoạt động của đơn vị vào kỷ cương, nền nếp và nhất là không còn xảy ra tình trạng nhũng nhiễu, cửa quyền, tiêu cực. Cũng theo ông Cục trưởng, mục tiêu của HQBĐ trong năm 2005 là tiếp tục phấn đấu xây dựng đơn vị trong sạch, vững mạnh toàn diện. Với những "hoa trái đầu mùa", hy vọng rằng HQBĐ sẽ ngày càng phát triển đi lên và gặt hái được nhiều kết quả tốt đẹp hơn. Và, theo quy luật, hễ "qua cơn bĩ cực" thì lại "đến hồi thái lai"...

. Viết Hiền