Ngày 11-5-2004, UBND tỉnh Bình Định đã ban hành quyết định về việc ủy quyền phê duyệt dự án đầu tư, báo cáo đầu tư, thiết kế dự toán và các bước đấu thầu công trình xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách đầu tư.

Điều 1: Ủy quyền phê duyệt báo cáo đầu tư, dự án đầu tư như sau:

- Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt báo cáo đầu tư các dự án, công trình có tổng mức vốn đầu tư dưới 3.000 triệu đồng thuộc các nguồn vốn do ngân sách tỉnh đầu tư.

- Giám đốc Sở Giao thông Vận tải phê duyệt báo cáo đầu tư các dự án, công trình có tổng mức vốn đầu tư dưới 3.000 triệu đồng thuộc nguồn vốn sự nghiệp giao thông do Sở quản lý để duy tu bảo dưỡng các tuyến đường do tỉnh quản lý.

- Giám đốc Sở Giáo dục - Đào tạo phê duyệt báo cáo đầu tư các dự án, công trình có tổng mức vốn đầu tư dưới 3.000 triệu đồng thuộc nguồn vốn sự nghiệp có tính chất xây dựng cơ bản, vốn chương trình mục tiêu của các đơn vị do Sở quản lý.

- Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt báo cáo đầu tư các dự án, công trình có tổng mức vốn đầu tư dưới 3.000 triệu đồng thuộc nguồn thu thủy lợi phí các công trình trong hệ thống thủy nông thuộc quyền quản lý của Công ty Khai thác công trình thủy lợi.

- Giám đốc Sở Y tế phê duyệt báo cáo đầu tư các dự án, công trình có tổng mức vốn đầu tư dưới 3.000 triệu đồng thuộc nguồn vốn sự nghiệp y tế kể cả các khoản thu viện phí từ trang thiết bị khám chữa bệnh đắt tiền do Nhà nước đầu tư được ngân sách đầu tư lại cho ngành.

- Chủ tịch UBND thành phố Quy Nhơn phê duyệt các dự án đầu tư, công trình nhóm C có mức vốn từ 3.000 triệu đồng trở lên thuộc các nguồn vốn do ngân sách thành phố quản lý (kể cả phần vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ) trên cơ sở đã được Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý chủ trương đầu tư. Trước khi ra quyết định phê duyệt phải được Giám đốc các Sở Kế hoạch và Đầu tư, sở quản lý chuyên ngành thẩm định bằng văn bản. Các dự án, công trình thuộc nhóm B, nhóm A (nếu có) phải trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.

Điều 2: Ủy quyền phê duyệt thiết kế dự toán:

1- Giám đốc các sở: Xây dựng, Giao thông Vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công nghiệp (sau đây gọi chung là các sở có quản lý xây dựng chuyên ngành) phê duyệt thiết kế dự toán các công trình có tổng dự toán dưới 3.000 triệu đồng thuộc các nguồn vốn do ngân sách tỉnh bố trí đầu tư.

2- Chủ tịch UBND thành phố Quy Nhơn phê duyệt thiết kế dự toán các công trình được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền phê duyệt dự án đầu tư nêu tại Điều 1 trên cơ sở phải có văn bản thẩm định của các sở có quản lý xây dựng chuyên ngành.

3- Giám đốc các sở, Chủ tịch UBND thành phố Quy Nhơn phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư các công trình được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền phê duyệt báo cáo đầu tư, dự án đầu tư.

4- Về dự toán mua sắm thiết bị chuyên ngành, đồng bộ: Giám đốc các sở chuyên ngành hoặc chủ đầu tư phê duyệt dự toán mua sắm trang thiết bị dưới 500 triệu đồng. Dự toán thiết bị từ 500 triệu đồng trở lên do sở chuyên ngành thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

Điều 3: Ủy quyền phê duyệt đấu thầu.

Giám đốc các sở, Chủ tịch UBND thành phố Quy Nhơn phê duyệt các khâu của quá trình đấu thầu hoặc chỉ định thầu các gói thầu thuộc báo cáo đầu tư, dự án đầu tư do mình quyết định phê duyệt theo ủy quyền.

Điều 4: Thẩm quyền phê duyệt báo cáo đầu tư, thiết kế dự toán của Chủ tịch UBND huyện, thành phố và cấp xã theo quy định tại Nghị định số 07/2003/NĐ-CP như sau:

1- Chủ tịch UBND các huyện, thành phố được quyết định đầu tư các dự án trong phạm vi ngân sách của địa phương mình (bao gồm cả các khoản bổ sung từ ngân sách cấp trên) có mức vốn đầu tư dưới 03 tỷ đồng.

Phê duyệt thiết kế dự toán các công trình xây dựng theo nguyên tắc:

- Công trình có dự toán dưới 1.000 triệu đồng (đối với các huyện), dưới 2.000 triệu đồng (đối với thành phố Quy Nhơn) trên cơ sở thẩm định của các phòng chức năng trực thuộc huyện, thành phố.

- Công trình có dự toán từ 1.000 triệu đồng dưới 3.000 triệu đồng (đối với các huyện) và từ 2.000 triệu đồng dưới 3.000 triệu đồng (đối với thành phố Quy Nhơn) phải được Sở có quản lý xây dựng chuyên ngành thẩm định bằng văn bản trước khi ra quyết định phê duyệt.

2- Chủ tịch UBND các huyện, thành phố phê duyệt các khâu của quá trình đấu thầu hoặc chỉ định thầu các gói thầu thuộc báo cáo đầu tư do mình quyết định phê duyệt theo thẩm quyền.

3- Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn (gọi tắt là cấp xã) được quyết định đầu tư các dự án trong phạm vi ngân sách của địa phương mình (bao gồm cả các khoản bổ sung từ ngân sách cấp trên) có mức vốn đầu tư dưới 01 tỷ đồng. Đồng thời phê duyệt thiết kế dự toán các công trình trên cơ sở thẩm định của các phòng chức năng trực thuộc huyện, thành phố và phê duyệt các khâu của quá trình đấu thầu hoặc chỉ định thầu các gói thầu thuộc công trình do mình quyết định đầu tư.

Điều 5:

1- Về chủ trương đầu tư thực hiện theo nguyên tắc: Các dự án đầu tư, công trình xây dựng tại các huyện, thành phố đều phải được HĐND huyện, thành phố thông qua. Riêng dự án đầu tư, công trình có tổng mức đầu tư trên 3.000 triệu đồng phải được UBND tỉnh đồng ý bằng văn bản về chủ trương đầu tư.

2- Về miễn lập báo cáo đầu tư: Công trình xây dựng áp dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình, công trình cải tạo sửa chữa và xây dựng mới có tổng mức dưới 500 triệu đồng được miễn lập báo cáo đầu tư. Việc xác định quy mô và tiêu chuẩn kỹ thuật, cấp công trình được xác định trong văn bản cho phép chủ trương đầu tư của cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư.

3- Về khối lượng điều chỉnh, bổ sung: Các dự án đầu tư, công trình có nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách tỉnh nhưng do các huyện, thành phố làm chủ đầu tư nếu có phát sinh, bổ sung thì phần kinh phí này do ngân sách huyện, thành phố tự cân đối.

4- Về thực hiện các khối lượng điều chỉnh, bổ sung: Thực hiện theo nguyên tắc nhà thầu nào đã trúng thầu hoặc đã được chỉ định thầu thì được tiếp tục thực hiện phần khối lượng điều chỉnh, bổ sung của các hạng mục thuộc gói thầu đó.

Điều 6: Trách nhiệm của các sở, đơn vị có liên quan.

1- Thủ trưởng các sở, Chủ tịch UBND thành phố Quy Nhơn được ủy quyền phải chịu trách nhiệm về các quyết định phê duyệt dự án đầu tư, báo cáo đầu tư, thiết kế dự toán và kết quả đấu thầu của mình trước Chủ tịch UBND tỉnh và phải gửi các quyết định phê duyệt đó về Sở Kế hoạch và Đầu tư, sở quản lý chuyên ngành theo dõi tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.

2- Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, sở quản lý chuyên ngành phải có văn bản thỏa thuận chủ trương đầu tư trong thời gian 07 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ. Quá thời hạn nêu trên mà Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, sở quản lý chuyên ngành chưa có văn bản thỏa thuận chủ trương đầu tư thì xem như đã đồng ý với đề nghị của cơ quan xin thỏa thuận.

3- Các sở có quản lý xây dựng chuyên ngành phải hoàn thành công tác thẩm định và ra văn bản thẩm định trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ.

Điều 7: Quyết định này thay thế Quyết định số 17/2002/QĐ-UB ngày 18/02/2002 của UBND tỉnh về phân cấp quản lý vốn đầu tư xây dựng, thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư, thiết kế dự toán và các bước đấu thầu công trình xây dựng.

Các dự án, công trình do UBND các huyện, thành phố quyết định đầu tư trước ngày Quyết định này có hiệu lực và đang thực hiện dở dang thì vẫn tiếp tục thực hiện theo Quyết định số 17/2002/QĐ-UB ngày 18/02/2002 của UBND tỉnh cho đến khi kết thúc dự án.

Điều 8: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký.