Ngày 21-7-2004, UBND tỉnh Bình Định đã ra chỉ thị về triển khai thực hiện Luật Đất đai năm 2003. Cụ thể như sau:

Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2004; dây là một đạo luật rất quan trọng, có ý nghĩa to lớn trong việc nâng cao hiệu lực quản lý, khuyến khích việc sử dụng đất đai hợp lý và có hiệu quả, góp phần tích cực vào tiến trình phát triển kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Để tổ chức thực hiện Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg ngày 9-2-2004 của Thủ tường Chính phủ về triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2003 nhằm đưa Luật vào cuộc sống kịp thời và nhanh chóng, UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, thủ trưởng các sở, ban liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tổ chức thực hiện tốt một số nội dung sau:

1- Khẩn trương tập trung triển khai ngay công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai:

1.1- Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chuẩn bị tài liệu, xây dựng kế hoạch, nội dung để UBND tỉnh tổ chức hội nghị phổ biến Luật cho cán bộ lãnh đạo chủ chốt trong tỉnh. UBND các huyện, thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức mở các lớp bồi dưỡng và giáo dục pháp luật đất đai cho cán bộ cấp huyện và đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đất đai của các huyện và thành phố Quy Nhơn.

1.2. Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Ủy ban MTTQVN tỉnh và các đoàn thể tổ chức phổ biến pháp luật đất đai cho đội ngũ cán bộ của Mặt trận, các đoàn thể làm nòng cốt cho công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nhân dân một cách thường xuyên, liên tục với nội dung thiết thực, phù hợp đối với từng đối tượng nhằm bảo đảm cho công dân hiểu và thực thi pháp luật; đồng thời có cơ sở để giám sát việc thi hành pháp luật đất đai của Nhà nước.

2- Căn cứ vào sự phân cấp quản lý theo Luật Đất đai, UBND các huyện, thành phố kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ làm công tác quản lý đất đai cấp huyện. Đồng thời, chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn bố trí cán bộ làm công tác quản lý đất đai có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ chuyên môn nhằm đáp ứng yêu cầu tăng cường công tác quản lý đất đai đã được phân cấp. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ lập đề án thành lập Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường theo mô hình giải quyết thủ tục hành chính "một cửa" và thành lập Tổ phát triển quỹ đất của tỉnh, trình UBND tỉnh quyết định thành lập ngay trong năm 2004.

3- Từ ngày 1-7-2004, tất cả các quy định của Luật Đất đai năm 2003 được thi hành theo quy định của Luật. Trường hợp những điều luật nào giao cho Chính phủ quy định cụ thể hoặc hướng dẫn thi hành nhưng chưa có Nghị định thì thực hiện theo nội dung văn bản số 2162/BTNMT-ĐĐ ngày 2-7-2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Trong quá trình tổ chức thực hiện, cần lưu ý một số vấn đề sau:

3.1- Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giải quyết tranh chấp đất đai, giải quyết khiếu nại về đất đai phải thực hiện ngay theo quy định của Luật Đất đai năm 2003.

3.2- Khi thực hiện các dự án đầu tư mà phải thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam theo quy định tại Khoản 2, Điều 44 của Luật Đất đai năm 2003 thì Chủ tịch UBND huyện, thành phố căn cứ vào Quyết định thu hồi toàn bộ diện tích đất của UBND tỉnh, ra quyết định thu hồi diện tích đất cụ thể đối với từng hộ gia đình, cá nhân.

3.3- Trước khi thu hồi đất phải thông báo lý do thu hồi cho người sử dụng đất biết. Trình tự và điều kiện thu hồi thực hiện theo đúng quy định tại các Điều 38, Điều 39, Điều 40 và Điều 41 của Luật Đất đai.

3.4- UBND các huyện, thành phố chỉ đạo tổ chức thực hiện việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất  chi tiết của địa phương và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết của từng xã trình cấp có thẩm quyền xét duyệt và thực hiện ngay việc công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại UBND cấp xã.

3.5- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt và các dự án đầu tư trên địa bàn đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận địa điểm, diện tích đất đã giao, cho thuê đất và diện tích đã được phép chuyển mục đích sử dụng đã quá 12 tháng nhưng chưa sử dụng hoặc đất sử dụng không đúng mục đích, thì cương quyết lập thủ tục thu hồi. Diện tích sử dụng không có hiệu quả báo cáo UBND tỉnh.

3.6- Việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất chỉ được thực hiện khi diện tích đất đó đã có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt. Đối với các loại đất chuyên trồng lúa, đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng khi chuyển sang mục đích phi nông nghiệp phải được UBND tỉnh cho phép.

4- Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trọng tâm là đất ở tại thành phố Quy Nhơn, đất ở tại các thị trấn và đất rừng sản xuất, bảo đảm đến 31-12-2005 hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng các loại đất theo đúng quy định của Chính phủ.

4.1- UBND các huyện, thành phố Quy Nhơn chỉ đạo xây dựng đề án cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở theo đúng quy định tại Điều 48, Luật Đất đai năm 2003, trước mắt vẫn sử dụng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hiện có. Từ ngày 1-10-2004 sẽ sử dụng mẫu mới theo quy định của Luật Đất đai, không sử dụng mẫu giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hiện nay nữa.

4.2- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất UBND tỉnh bố trí vốn để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị, đo vẽ lập bản đồ địa chính, đăng ký thống kê và hoàn chỉnh hồ sơ địa chính chính quy để bảo đảm tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và từng bước tạo thuận lợi cho việc hình thành và phát triển thị trường bất động sản.

5- Từ nay, việc giải phóng mặt bằng đối với những nơi cần phải tái định cư chỉ được thực hiện sau khi bảo đảm đầy đủ các điều kiện tái định cư. Cần khắc phục ngay những yếu kém trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư.

6- Thanh tra tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND các huyện, thành phố giải quyết dứt điểm theo quy định hiện hành đối với các khiếu nại, tố cáo có liên đến việc quản lý, sử dụng đất còn tồn đọng từ ngày 30-6-2004 trở về trước. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về đất đai theo Quyết định 273/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 35/KHTU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; coi đây là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng của công tác quản lý nhà nước về đất đai trong tỉnh.

7- Đài Phát thanh và Truyền hình Bình Định, Báo Bình Định tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật kể cả các Nghị định hướng dẫn thi hành luật của Chính phủ bằng nhiều hình thức để cho nhân dân hiểu và thực hiện đúng quy định của pháp luật.

UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ngành, các cơ quan có liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện tốt Luật Đất đai, Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg ngày 9-2-2004 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, nếu có gì vướng mắc kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo xử lý.

. UBND tỉnh Bình Định