Một trong những đặc điểm quan trọng của sản xuất nông nghiệp (SXNN) là quá trình sản xuất và hiệu quả chịu ảnh hưởng trực tiếp của điều kiện tự nhiên, thời tiết. Bên cạnh đó, còn chịu tác động rất lớn của cơ chế thị trường. Tuy nhiên, lúc gặp thảm họa, người nông dân hầu như trắng tay, Nhà nước phải bỏ ra những khoản kinh phí lớn để hỗ trợ, cứu giúp. Vấn đề bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) đang đặt ra một cách cấp thiết.
 |
|
Ngày mùa trên cánh đồng An Nhơn |
Khi được hỏi về vấn đề này, nhiều nông dân trả lời, họ rất mong muốn và sẵn sàng tham gia BHNN. Anh Châu Văn Quốc, một chủ hộ bị thiệt hại nặng nề do dịch cúm gia cầm, bức xúc: Hiện nay, ngành Bảo hiểm (BH) đã triển khai ở nhiều lĩnh vực như BH giao thông, BH sinh mạng, BH hỏa hoạn… nhưng chưa "tấn công" vào BHNN. Chúng tôi rất mong muốn và sẵn sàng tham gia BHNN. Còn anh Lê Văn Nam, một chủ trang trại, lại nói: Nếu có BHNN chúng tôi đã được bù đắp một phần thiệt hại. Nhà nước cũng đỡ phải bỏ ra một khoản kinh phí lớn để hỗ trợ nông dân như trong đợt dịch cúm gia cầm vừa qua.
Được biết, không riêng với Việt Nam, mà với nhiều nước trên thế giới, BHNN luôn là lĩnh vực khó khăn. Kinh doanh BH xuất hiện ở nước Anh đầu tiên vào năm 1826 và ngành được BH trước tiên là hàng hải. Nhưng mãi đến năm 1960, khi mà hầu hết các lĩnh vực sản xuất, đời sống đã được ngành BH phủ kín thì BHNN mới ra đời ở Pháp, và đây cũng là quốc gia có BHNN sớm nhất. Điều đó cho thấy BHNN không phải là ngành kinh doanh hấp dẫn, nhưng xét về hiệu quả xã hội lại rất cần thiết. Bởi vì, ở nhiều quốc gia, kể cả những nước có nền kinh tế phát triển, nông dân vẫn là người nghèo nhất. Sản xuất nông nghiệp lại phụ thuộc vào thiên nhiên, thời tiết, dịch bệnh… độ rủi ro cao. Vì vậy, hiện nay đã có rất nhiều nước tiến hành BHNN với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, có sự hỗ trợ của Nhà nước.
Ở nước ta, năm 1982, Tổng Công ty BH Việt Nam (Bảo Việt) đã tiến hành BHNN. Tất nhiên, ở quy mô nhỏ, mang tính thử nghiệm. Hai huyện Nam Ninh và Vụ Bản (tỉnh Hà Nam Ninh cũ) được chọn làm đầu tiên. Sau đó, năm 1993, Bảo Việt đã triển khai BHNN cho riêng cây lúa ở 16 tỉnh và đã có kết quả bước đầu, rõ nét nhất là ở Hà Tĩnh. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân, sau đó BHNN đã dừng lại.
Hiện nay, tình hình nông nghiệp - nông thôn cả nước nói chung, Bình Định nói riêng, so với 10 năm trước đây đã có nhiều thay đổi theo chiều hướng tốt và tích cực. Sản xuất hàng hóa phát triển, trình độ khoa học kỹ thuật và nhận thức của nông dân đã tiến bộ nhiều, vấn đề BHNN càng trở nên cấp bách. Được biết, hiện nay, một tập đoàn BHNN của Pháp là Groupama đã vào vùng đồng bằng sông Cửu Long tham gia lĩnh vực này. Groupama tham gia BH cho người nuôi tôm, một nghề đang ăn nên làm ra nhưng cũng luôn chịu rủi ro vì dịch bệnh hại tôm. Qua 2 năm hoạt động, Groupama đã tham gia BH cả cây lúa và một số vật nuôi khác, bước đầu có một số kết quả được ghi nhận.
Thiết nghĩ, BHNN tuy khó, nhưng không phải là không làm được. Mặt khác, Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ để ngành BH thực thi BHNN trên diện rộng. Sự nghiệp phát triển nông nghiệp và bà con nông dân đang rất cần có BHNN, với cơ chế phù hợp và hiệu quả. Đồng thời, tuyên truyền hướng dẫn nông dân về quyền lợi và trách nhiệm trong việc mua BH, chắc chắn nông dân sẽ đồng tình, hưởng ứng mạnh mẽ.
. K.S Nguyễn Hữu Chương | 
