Tủ sách pháp luật (TSPL) là nơi lưu giữ các loại sách, báo, tài liệu, văn bản luật phục vụ nhu cầu tìm hiểu pháp luật của cán bộ và nhân dân; là kênh thông tin quan trọng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL). Lý thuyết là vậy nhưng thực tế quản lý, khai thác các TSPL vẫn còn nhiều điều bất cập.
TSPL thì nhiều ...
Hầu hết các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh đều chú trọng xây dựng, sử dụng TSPL; xem đây là một trong những nguồn tư liệu, nơi cung cấp thông tin quan trọng. Đặc biệt, từ khi có Quyết định số 06/QĐ-TTG về xây dựng, quản lý, khai thác TSPL, việc đầu tư kinh phí mua sách, báo, tài liệu, văn bản luật bổ sung cho tủ sách càng được quan tâm hơn.
 |
|
Một thực tế không thể phủ nhận, việc khai thác, sử dụng các TSPL phần lớn chỉ dừng ở mức “hình thức”. (Ảnh chỉ mang tính minh họa). |
Theo thống kê của Sở Tư pháp, hiện trên địa bàn tỉnh có 159 TSPL cấp xã với gần 10.000 đầu sách; 41 TSPL cấp huyện với gần 3.000 đầu sách. Các đầu sách được chia thành nhóm cụ thể như các văn bản luật về Luật Đất đai, Luật Dân sự, Luật Hôn nhân gia đình, Luật Phòng chống bạo lực gia đình, Luật Giao thông đường bộ... Nhóm sách, văn bản quy phạm pháp luật; nhóm sách, tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ công tác chính quyền... Ngoài ra, một số cơ quan, ban, ngành cũng đã xây dựng TSPL tại cơ quan mình với nhiều đầu sách phục vụ nhu cầu công tác của từng ngành.
Tuy nhiên, một thực tế không thể phủ nhận, việc khai thác, sử dụng các TSPL phần lớn chỉ dừng ở mức “hình thức”.
... nhưng hiệu quả chưa cao
Một số địa phương đặt TSPL ở những vị trí không thuận lợi như Văn phòng UBND xã, Phòng Văn hóa xã hội; thậm chí có nơi đặt ngay sau vị trí ngồi làm việc của chủ tịch xã. Rõ ràng người dân sẽ e ngại khi muốn tìm đọc các tủ sách này. Bên cạnh đó, hầu hết sách, báo, tài liệu, văn bản luật trong các TSPL hiện chưa được bố trí, sắp xếp khoa học. Hầu hết các tủ sách không có tủ thư mục, không có sổ phân loại quản lý. Thậm chí khi đến thăm TSPL ở các xã: Vĩnh Thịnh, Vĩnh Kim ở huyện Vĩnh Thạnh, xã Canh Hòa ở huyện Vân Canh, tôi còn thấy các văn bản luật hết hiệu lực nằm chung chỗ với văn bản còn hiệu lực, TSPL bị mạng nhện giăng, bụi phủ mờ trên sách.
Tại một phiên thảo luận về Dự án Luật PBGDPL mới đây của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân từng nói: Bà đi cơ sở, thấy nhiều nơi TSPL đặt ngay sau lưng Chủ tịch UBND xã, do Chủ tịch UBND xã giữ chìa khóa. Bà Ngân đặt dấu hỏi: Tủ sách đặt ở vị trí như vậy, liệu người dân có “hào hứng” để đến mượn, đến đọc? |
Theo một cán bộ Phòng PBGDPL - Sở Tư pháp: Phần lớn các TSPL hoạt động không hiệu quả là do nhận thức chưa đầy đủ của một số cơ quan, đơn vị, địa phương về tác dụng của tủ sách đối với công việc điều hành, quản lý; cũng như việc nâng cao dân trí cho quần chúng nhân dân. Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan có liên quan còn thiếu thực tế, chưa được sửa đổi, bổ sung kịp thời...
Thực tế cho thấy, việc bố trí cán bộ Tư pháp - Hộ tịch kiêm nhiệm quản lý TSPL là chưa hợp lý. Cán bộ này phải thực hiện công tác chuyên môn và hầu như không còn thời gian quản lý, khai thác tủ sách, phục vụ người đọc. Mặt khác cũng cần thấy rằng các TSPL còn thiếu các loại sách, tài liệu pháp luật phổ thông, sách hỏi đáp pháp luật dễ hiểu, phù hợp với nhân dân; cơ sở vật chất, kinh phí đầu tư cho việc mua sách, báo, tài liệu pháp luật cho tủ sách còn hạn chế.
Để nâng cao hiệu quả hoạt động của các TSPL trên địa bàn tỉnh, cơ quan chức năng có liên quan cần ban hành văn bản có giá trị pháp lý về xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách. Các cấp, ngành, địa phương cần có sự nhận thức và hành động đồng bộ; tăng cường tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân, tạo phong trào, thói quen tìm hiểu pháp luật. Cần tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật và chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý TSPL; duy trì việc mua, cập nhật sách, văn bản mới...
|
