Tháng 8 và tháng 11.2011, Báo Bình Định đăng bài “Ngang nhiên khai thác cây trồng thuộc Dự án PAM tại Hoài Mỹ: Người trồng rừng bức xúc” và “UBND huyện Hoài Nhơn sẽ giải quyết tận gốc vụ việc” phản ánh việc tranh chấp đất rừng và cây giữa hộ ông Phan Lâm Hơn (trú ở 133 Phan Đình Phùng, TP Quy Nhơn) và một số người dân ở hai thôn Xuân Vinh, Phú Xuân (xã Hoài Mỹ, huyện Hoài Nhơn).
Ngày 20.2.2012, UBND huyện Hoài Nhơn có kết luận về việc giao quyền sử dụng đất và quá trình sử dụng đất lâm nghiệp tại xã Hoài Mỹ đối với nhóm hộ trồng rừng do ông Phan Lâm Hơn đại diện. Để rộng đường dư luận, Báo Bình Định xin thông tin một số nội dung của kết luận thanh tra.
 |
|
Quang cảnh khu rừng xảy ra tranh chấp giữa ông Hơn với người dân địa phương. |
Theo kết luận của UBND huyện Hoài Nhơn, vào thời điểm năm 1993, khi triển khai thực hiện dự án PAM 4304 tại địa bàn hai thôn Xuân Vinh, Phú Xuân (Hợp tác xã Nông nghiệp (HTX NN) Hoài Mỹ 2 quản lý), người dân địa phương không tham gia dự án do kinh tế rừng không hiệu quả. Để đạt chỉ tiêu dự án, HTX NN Hoài Mỹ 2, UBND xã Hoài Mỹ và UBND huyện Hoài Nhơn đã thống nhất mở rộng đối tượng tham gia dự án là người ở ngoài địa phương.
Được sự cho phép của chủ dự án, ông Phan Lâm Hơn tham gia trồng rừng và được nghiệm thu 21 lô rừng tại tiểu khu 78, thuộc xã Hoài Mỹ. UBND huyện Hoài Nhơn đã ký quyết định giao cho ông Hơn và 15 cá nhân là người thân của ông 21 lô đất lâm nghiệp (20 lô thuộc khoảnh 1, 1 lô thuộc khoảnh 2) với tổng diện tích 80,09 ha tại địa bàn hai thôn Xuân Vinh và Phú Xuân.
Việc UBND huyện Hoài Nhơn giao đất cho ông Hơn và 15 cá nhân là căn cứ vào kết quả thực hiện dự án PAM 4304, phù hợp với đặc điểm, tình hình địa phương tại thời điểm giao đất.
Tuy nhiên, theo Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 1998, 2001 và Luật Đất đai năm 2003 thì trường hợp những hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp lao động nông nghiệp, lâm nghiệp đã được giao đất không thu tiền sử dụng đất trước ngày 1.1.1999 đều phải chuyển sang thuê đất. Do đó, ông Hơn và 15 cá nhân thuộc đối tượng phải chuyển sang thuê đất lâm nghiệp. UBND xã Hoài Mỹ đã mời ông Hơn làm việc và yêu cầu thực hiện việc thuê đất nhưng ông không thực hiện. Ngoài ra, trong quá trình sử dụng đất, ông Hơn và 15 cá nhân được giao đất không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của người được giao đất lâm nghiệp, sử dụng đất không có hiệu quả, vi phạm một số quy định pháp luật về đất đai...
Từ đó, Chủ tịch UBND huyện Hoài Nhơn đã quyết định thu hồi 20 lô đất thuộc khoảnh 1 với diện tích 47.246 m2 không sử dụng vào mục đích sản xuất lâm nghiệp, không có rừng trồng của các cá nhân được giao đất để UBND xã Hoài Mỹ quản lý theo quy định.
Đối với lô 4 thuộc khoảnh 2 đã giao cho Phan Thái Anh Minh với diện tích 51.000 m2, diện tích này đã quy hoạch thành rừng phòng hộ nên UBND huyện Hoài Nhơn giao cho Ban Quản lý rừng phòng hộ quản lý, tiếp tục giao khoán theo quy chế quản lý rừng phòng hộ. Đối với diện tích rừng đang sử dụng vào mục đích sản xuất lâm nghiệp với diện tích 716.719 m2 nhưng phần lớn do người dân địa phương lấn chiếm, đầu tư trồng rừng và hình thành tài sản của 90 hộ dân thuộc thôn Xuân Vinh, Phú Xuân từ năm 2005 đến nay do ông Hơn và 15 cá nhân được giao đất không đủ năng lực quản lý; theo quy định tại điều 38 Luật Đất đai năm 2003, UBND huyện Hoài Nhơn nhận thấy đủ căn cứ để thu hồi đất.
Tuy nhiên, để đảm bảo sự hài hòa về lợi ích của các cá nhân đã tích cực đầu tư trồng rừng trong giai đoạn thực hiện dự án PAM, UBND huyện thống nhất cho phép ông Hơn và các cá nhân được chuyển sang thuê đất để sử dụng vào mục đích sản xuất lâm nghiệp. Ông Hơn và 15 cá nhân phải có phương án giải quyết tranh chấp đối với các hộ dân đã trồng cây trên đất được giao theo quy định tại điều 135, 136 Luật Đất đai năm 2003. UBND xã Hoài Mỹ chủ trì việc giải quyết tranh chấp khi các bên có đơn yêu cầu.
| 
