Theo ông Đoàn Quang Sáu, Phó Chánh Thanh tra tỉnh, nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng trên là chính sách, pháp luật còn nhiều quy định thiếu tính khả thi; chính sách bồi thường, giải tỏa mặt bằng còn nhiều bất cập, thiếu nhất quán, trong khi đất đai ngày càng có giá. Ngoài ra, còn có tình trạng cán bộ thực thi chính sách, pháp luật ở cơ sở thực hiện nhiệm vụ thiếu công khai, dân chủ, thậm chí là sai phạm, gây thiệt hại đến quyền lợi của người dân; công tác tham mưu cấp huyện, cấp sở, ngành trong giải quyết KN, TC chưa tốt, dẫn đến tình trạng khiếu kiện vượt cấp, kéo dài. “Hiện nay, hiệu quả của việc tiếp dân định kỳ; xử lý, tiếp nhận đơn thư KN, TC tại các cấp cơ sở còn chưa cao và chưa thực sự gắn với giải quyết KN, TC”- ông Sáu nhận định.

Về thực trạng giải quyết đơn thư KN, TC ở cấp xã, ông Lương Ngọc Anh, Phó Chủ tịch UBND huyện Phù Cát, cho biết: “Cán bộ cấp xã nhiều lúc tiếp dân không đạt hiệu quả, thậm chí, có nơi còn chưa nắm vững các quy trình, thủ tục giải quyết KN, TC hay trình tự, thủ tục xử lý vi phạm hành chính. Cấp xã giải quyết không được hoặc ngại va chạm, sai sót nên cứ “đùn đẩy” lên huyện giải quyết…”.

Để giải quyết KN, TC hiệu quả hơn

Cuối tháng 3 và đầu tháng 4.2012, Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã tiến hành giám sát tình hình giải quyết KN, TC và thi hành các quyết định giải quyết KN, TC, quyết định xử lý tố cáo có hiệu lực tại các huyện Hoài Nhơn, Phù Cát, Vĩnh Thạnh và Thanh tra tỉnh. Qua đó, Đoàn khuyến nghị một số vấn đề nhằm nâng cao hiệu quả của giải quyết KN, TC trong tình hình hiện nay.

Theo ông Đặng Thành Thái, Phó Trưởng đoàn giám sát Ban Pháp chế HĐND tỉnh, lâu nay, việc tiếp dân, giải quyết KN, TC vẫn mang tính “đối thoại” là chính, chưa giải quyết dứt điểm được vấn đề. Đây chính là nguyên nhân dẫn đến tình trạng khiếu kiện kéo dài, đã giải quyết rồi nhưng vẫn tiếp tục khiếu kiện. “Theo tôi, khi giải quyết KN, TC, cần tuân thủ đúng trình tự thủ tục theo Luật Giải quyết KN, TC. Gặp trường hợp đã được giải quyết đúng mọi thủ tục, quy trình nhưng vẫn cố tình chây ì, không chấp hành thì phải kiên quyết xử lý để giữ nghiêm kỷ cương…”- ông Thái đề xuất.

Liên quan đến vấn đề người dân KN đúng hoặc KN có đúng có sai, các ông: Phạm Hồng Sơn, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh và Phạm Hoài, Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh, cho rằng, việc xử lý cán bộ thực thi nhiệm vụ, thực thi pháp luật làm sai hoặc cấp dưới tham mưu cho cấp trên sai dẫn đến tình trạng khiếu kiện, hiện vẫn còn bất cập. Do đó, cần nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ cấp dưới, xử lý nghiêm với các trường hợp làm sai gây hậu quả nghiêm trọng.

Tại buổi làm việc tại Thanh tra tỉnh, các thành viên Đoàn giám sát cũng khuyến nghị: Để giải quyết KN, TC đạt hiệu quả cao, cần tiếp tục nâng cao trình độ hiểu biết về pháp luật cho cán bộ cũng như đổi mới công tác tiếp dân ở cấp cơ sở; phân loại đơn thư KN, TC; giải quyết dứt điểm từ cấp dưới, tránh tình trạng “ùn tắc” ở cấp trên.

Kết quả giải quyết KN, TC năm 2010 và 2011: Các cấp đã xem xét, giải quyết 2.298/2.519 vụ KN (đạt 91,2%), trong đó, trên 51% số vụ liên quan đến quyết định hành chính về thu hồi, tranh chấp quyền sử dụng đất đai; 19,7% số vụ KN đúng, 21,6% KN có đúng có sai và 58,7% KN sai. Về giải quyết TC, đã xem xét, giải quyết 143/156 vụ thuộc thẩm quyền (91,7%); trong đó, có 13,3% số vụ TC đúng, 23,8% TC có đúng, có sai và 62,9% vụ TC sai. Có 520/532 quyết định giải quyết KN được ban hành đã được thực hiện…

• THU HÀ