Trong giai đoạn 2008-2011, thực hiện Ðề án kiên cố hóa trường học, lớp học và nhà công vụ cho giáo viên, Sở GD-ÐT tỉnh, với vai trò là chủ đầu tư, đã giao Ban Quản lý dự án đầu tư - xây dựng (Sở Xây dựng) quản lý, thực hiện 46 công trình với tổng số vốn kế hoạch lên gần 56,6 tỉ đồng. Kết quả thanh tra mới đây cho thấy, Sở GD-ÐT đã nghiệm thu thanh toán sai khối lượng gần 616,4 triệu đồng…
Thiết kế một đằng, dự toán một nẻo
Theo kết luận của Thanh tra tỉnh ngày 10.9.2012, 46 công trình được thực hiện với tổng giá trị gần 53 tỉ đồng. Nhìn chung, các công trình đã thực hiện đúng trình tự thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản, từ khâu lập, thẩm định đến phê duyệt thiết kế- dự toán. Công trình được quản lý tương đối chặt chẽ nên phần lớn có chất lượng tốt. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được thì công tác quản lý đầu tư xây dựng của Sở GD-ĐT vẫn còn một số khuyết điểm. Cụ thể như sau:
|
Công trình Trường THPT Nguyễn Hồng Đạo (Phù Cát) được đưa vào sử dụng từ năm 2010 nhưng đến nay vẫn chưa được quyết toán. |
Trong công tác khảo sát, lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ thiết kế kỹ thuật - dự toán, khối lượng lập dự toán từ hồ sơ thiết kế một số công trình chưa chính xác. Chẳng hạn như xà gồ mái thiết kế 13 cây nhưng dự toán tính 11 cây, thiết kế 11 cây nhưng dự toán tính 12 cây. Ở một số công trình, một số công tác tính trùng khối lượng hoặc tính sai số học, đưa vào dự toán một số công tác không đúng quy định, đưa vào các hạng mục công tác đã có trong định mức cho công tác xây dựng khác… làm tăng giá trị đầu tư công trình.
Bên cạnh đó, công tác giám sát, nghiệm thu cũng chưa chặt chẽ. Một số hạng mục tuy không thực hiện hoặc thi công không đúng hồ sơ thiết kế nhưng chủ đầu tư vẫn nghiệm thu. Mặt khác, việc quản lý chất lượng một số công trình chưa chặt chẽ, dẫn đến một số công trình như: Trường THPT Nguyễn Trường Tộ huyện An Nhơn (2 tầng, 6 phòng), Trường DTNT Hoài Ân huyện Hoài Ân (nhà công vụ giáo viên 5 phòng) mau xuống cấp, cửa bị mục, mái dột, gạch hoa bị phai màu…
Không những vậy, việc quyết toán vốn đầu tư một số công trình còn chậm so với quy định. Đến thời điểm kiểm tra, vẫn có 2 công trình chưa được quyết toán là Trường THPT số 2 Tuy Phước, huyện Tuy Phước (nhà lớp học 2 tầng, 9 phòng), Trường THPT Nguyễn Hồng Đạo, huyện Phù Cát (nhà lớp học 2 tầng, 10 phòng).
Nghiệm thu thanh toán sai gần 616,4 triệu đồng
Qua kiểm tra 46 công trình với tổng giá trị thực hiện gần 53 tỉ đồng, Đoàn thanh tra tỉnh xác định có 24 công trình sai phạm do nghiệm thu thanh toán sai khối lượng với tổng số tiền gần 616, 4 triệu đồng.
Thứ nhất, trong công tác nghiệm thu, lập phiếu giá thanh toán khối lượng thi công xây lắp hoàn thành, đơn vị tư vấn giám sát và chủ đầu tư kiểm tra, tính toán lại khối lượng thực tế thi công chưa đúng; một số hạng mục công trình không thực hiện hoặc thực hiện không đúng thiết kế nhưng chủ đầu tư vẫn thanh toán, dẫn đến thanh toán sai giá trị khối lượng cho các đơn vị có liên quan với số tiền trên 334 triệu đồng.
Thứ hai, khi lập hồ sơ dự toán công trình, đơn vị tư vấn thiết kế lập dự toán chi phí bốc xếp, vận chuyển vật liệu lên cao và lắp dựng giàn giáo không đúng quy định, nhưng trong quá trình thực hiện chủ đầu tư không cắt giảm mà vẫn thanh toán cho đơn vị thi công trên 282 triệu đồng.
Theo kết luận của thanh tra, những khuyết điểm, trách nhiệm chính trong các sai phạm nêu trên thuộc về Sở GD-ĐT và Ban Quản lý dự án đầu tư - xây dựng ngành giáo dục, mà đứng đầu là Giám đốc Sở và Trưởng ban Quản lý, các đơn vị tư vấn xây dựng, nhà thầu thi công trong thời điểm trên.
Ngày 27.9 vừa qua, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hữu Lộc đã ký quyết định xử lý kết luận mà Thanh tra tỉnh đã nêu, trong đó yêu cầu Sở GD-ĐT phải thu hồi đầy đủ số tiền gần 616,4 triệu đồng đã thanh toán sai giá trị khối lượng cho 13 đơn vị thi công, 8 đơn vị tư vấn thiết kế, giám sát.
Ngoài ra, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Sở GD-ĐT tổ chức kiểm điểm nghiêm túc trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo quản lý điều hành, đặc biệt đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản do Sở làm chủ đầu tư; chỉ đạo Ban Quản lý dự án đầu tư - xây dựng và các phòng, ban chức năng có liên quan tổ chức kiểm điểm nghiêm túc và có biện pháp khắc phục, chấm dứt những khuyết điểm, sai phạm như kết luận thanh tra đã nêu.
|