Những năm qua công tác xóa đói giảm nghèo (XĐGN) và giải quyết việc làm (GQVL) ở Bình Định đã được triển khai thực hiện tích cực và đạt được những kết quả bước đầu. Tiếp tục đẩy mạnh công tác quan trọng này, Kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh khóa X đã thông qua Nghị quyết về kế hoạch thực hiện Chương trình giảm nghèo và GQVL của tỉnh giai đoạn 2006-2010, trong đó đề ra các mục tiêu và giải pháp thực hiện khá cụ thể.
 |
|
Người lao động huyện An Nhơn đang tìm kiếm việc làm qua thông tin tuyển dụng lao động. Ảnh: Văn Lưu
|
5 năm qua (2001-2006) cùng với sự tăng trưởng kinh tế, nhiều chính sách xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm đã được triển khai ở tất cả các địa phương, góp phần cải thiện đáng kể diện mạo nghèo đói ở tất cả các vùng trong tỉnh. Tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh giảm từ 14,29% (46.906 hộ) năm 2001 xuống còn 4,68% (15.930 hộ) cuối năm 2005 (theo tiêu chí cũ). 10/28 xã đặc biệt khó khăn (ĐBKK) đã hoàn thành cơ bản các mục tiêu của chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã ĐBKK (Chương trình 135 giai đoạn 1999-2005). Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị giảm từ 6,26% năm 2001 xuống còn 5,1% năm 2005; thời gian làm việc ở khu vực nông thôn được nâng từ 72% năm 2001 lên 76% năm 2005. Nhờ vậy, đời sống của người dân từng bước được nâng lên.
Tuy nhiên, cũng theo đánh giá của UBND tỉnh, công tác XĐGN và GQVL triển khai thiếu đồng bộ, thiếu thường xuyên; các hộ vượt nghèo chưa bền vững, dẫn đến hộ tái nghèo còn nhiều. Tình trạng thất nghiệp ở khu vực thành thị tuy có giảm nhưng vẫn còn cao, tỷ lệ sử dụng thời gian làm việc ở khu vực nông thôn còn thấp, việc làm của người lao động chưa ổn định, xuất khẩu lao động tuy được quan tâm nhưng chưa tương xứng với tiềm năng lao động của tỉnh. Dịch vụ giải quyết việc làm và giới thiệu việc làm của tỉnh còn nhiều hạn chế.
Mục tiêu của chương trình là: Gắn phát triển kinh tế với giải quyết việc làm, nâng cao đời sống nhân dân. Đến năm 2010, giảm hộ nghèo xuống còn dưới 10% (theo tiêu chí hiện nay); giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị xuống còn 4%; nâng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động khu vực nông thôn lên 80%; nâng tỷ lệ lao động (cả khu vực nhà nước, doanh nghiệp và tư nhân) qua đào tạo và bồi dưỡng nghề lên 50%. |
Trên cơ sở đánh giá đúng thực trạng, Nghị quyết của HĐND tỉnh đã đề ra các chỉ tiêu chủ yếu là: Đến năm 2010, thu nhập bình quân của hộ thoát nghèo ở nông thôn đạt trên 2.400.000 đồng/người/năm, ở thành thị trên 3.210.000 đồng/người/năm và không để tái nghèo. Các xã đặc biệt khó khăn, các xã vùng bãi ngang ven biển và hải đảo, cơ bản phải có các công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu theo quy định. Đảm bảo vốn cho hộ nghèo có nhu cầu và có đủ điều kiện được vay vốn tín dụng ưu đãi XĐGN và GQVL từ Ngân hàng Chính sách xã hội. 23.000 lượt người nghèo được khuyến nông-lâm-ngư và được chuyển giao kỹ thuật, hướng dẫn cách làm ăn. 6.500 người nghèo được miễn, giảm học phí học nghề (1.300 người/năm). 100% người nghèo được cấp thẻ Bảo hiểm Y tế. 100% học sinh con hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số, con hộ gia đình chính sách có công được miễn, giảm học phí và các khoản đóng góp xây dựng trường. 100% cán bộ tham gia làm công tác giảm nghèo ở các cấp được tập huấn nâng cao năng lực, trong đó 95% là cán bộ cấp cơ sở. 100% hộ nghèo thoát khỏi tình trạng nhà ở đơn sơ. Phấn đấu đến năm 2010 có 80% lao động thất nghiệp và lao động nghèo trong độ tuổi được đào tạo, bồi dưỡng nghề. Giải quyết việc làm cho 120.000-125.000 lao động, trong đó xuất khẩu lao động từ 5.000-5.500 người.
Để thực hiện thành công các mục tiêu này, UBND tỉnh đã đề ra các giải pháp về cơ chế chính sách và dự án thực hiện chương trình; nâng cao nhận thức; gắn xóa đói giảm nghèo với giải quyết việc làm và đào tạo nghề. Đặc biệt tỉnh sẽ áp dụng cơ chế huy động tối đa các nguồn vốn phục vụ cho chương trình. Ngoài ngân sách Trung ương hỗ trợ thông qua chương trình giảm nghèo, hàng năm UBND các cấp sẽ bố trí một phần kinh phí trong dự toán ngân sách địa phương để lập Quỹ xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm. Vận động các tổ chức, cá nhân đóng góp vốn thông qua phong trào “Ngày vì người nghèo”… Tổng nguồn vốn thực hiện chương trình dự kiến sẽ lên đến hơn 1.176 tỉ đồng.
| 
