Người dân phường Đống Đa (TP Quy Nhơn) thấy “lạ” khi bỗng dưng Nhà Văn hóa phường biến thành nơi kinh doanh của một doanh nghiệp tư nhân (DNTN). Thì ra, đây là vụ liên kết làm ăn giữa UBND phường nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách phường. Thế nhưng sau hơn 4 năm “làm ăn”, UBND phường Đống Đa đang đứng trước khả năng bị lỗ sau khi thanh lý hợp đồng trước thời hạn.
 |
|
Nhà Văn hóa P. Đống Đa hiện vẫn còn là nơi kinh doanh của DNTN Hoài Thương. Ảnh: N.P
|
* Thuê đi thuê lại
Nhà Văn hóa P. Đống Đa tọa lạc tại số 694 Trần Hưng Đạo, được xây dựng từ năm 1987 bằng nguồn kinh phí do ngân sách địa phương và nguồn đóng góp của các tổ chức, nhân dân trong phường. Đây là nơi hội họp nhân dân, cán bộ trong phường; là điểm vui chơi của nhân dân vào những dịp lễ, tết và là nơi biểu diễn nghệ thuật, chiếu phim phục vụ nhân dân…
Đến năm 2002, UBND P. Đống Đa cho rằng một số hạng mục của Nhà Văn hóa đã xuống cấp, không có kinh phí sửa chữa. Thay vì phải tìm cách sửa chữa để tiếp tục phục vụ nhu cầu sinh hoạt văn hóa của nhân dân, thì UBND P. Đống Đa lại đem cho thuê Nhà Văn hóa để… tăng thu ngân sách phường(!)
Ngày 21-2-2002, UBND P. Đống Đa (bên A) đã ký hợp đồng số 03/HĐ-UB cho ông Nguyễn Đình Thái (trú ở 21 Hoàng Diệu, TP Quy Nhơn), chủ DNTN Đình Thái (bên B) thuê Nhà văn hóa P. Đống Đa trong vòng 10 năm để làm địa điểm kinh doanh. Theo đó, hợp đồng cho thuê (HĐCT) có điều khoản chung là bên B phải thực hiện việc sửa chữa, xây dựng 10 hạng mục cho phù hợp mục đích sử dụng của bên thuê. Toàn bộ việc sửa chữa phải có dự toán và thiết kế được cấp có thẩm quyền phê duyệt; các vật liệu và tài sản thu hồi trả lại cho UBND phường. Bên A được giữ lại sân khấu và 15 mét trước mặt sân khấu để làm nơi hội họp đông người, mỗi lần họp bên A phải báo trước cho bên B 3 ngày để chuẩn bị chỗ(!)
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện HĐCT, bên A chưa bao giờ sử dụng sân khấu và khoảng trống trước sân khấu để hội họp hoặc hoạt động văn hóa, văn nghệ phục vụ nhân dân. Bởi hội họp làm sao được, khi mà doanh nghiệp đang sử dụng mặt bằng để kinh doanh và bảo quản tài sản!
Sau hơn hai năm rưỡi thực hiện HĐCT, ngày 25-9-2004 ông Nguyễn Đình Thái đã chuyển nhượng lại HĐCT Nhà Văn hóa cho ông Phạm Hùng, chủ DNTN Vận tải và mua bán vật liệu xây dựng Hoài Thương. Việc chuyển nhượng này được che lấp bằng hình thức liên doanh giữa 2 doanh nghiệp của ông Thái và ông Hùng. Và, UBND P. Đống Đa lại tiếp tay cho các doanh nghiệp chuyển nhượng trái quy định, bằng một phụ lục “sửa đổi, bổ sung điều chỉnh một số điều khoản tại Hợp đồng số 03/HĐ-UB”. Thực chất đây là một hợp đồng mới, UBND P. Đống Đa là bên A, thay đổi người thuê (bên B) là ông Phạm Hùng.
Để nhận được sự chuyển quyền HĐCT Nhà Văn hóa từ DNTN Đình Thái, DNTN Hoài Thương đã phải trả cho DNTN Đình Thái 130 triệu đồng, tiền đầu tư sửa chữa (đã được khấu hao), có sự chứng kiến của bà Lê Thị Ngọc Ánh- nguyên Chủ tịch UBND phường, các cán bộ tài chính, kế toán và nhà đất phường.
* Liệu có “tiền mất tật mang”
Cán bộ, nhân dân phường Đống Đa mất khu sinh hoạt văn hóa quá lâu, nên đã kiến nghị lên cấp trên. Ngày 2-10-2006, UBND TP Quy Nhơn đã có công văn số 985/UBND-ĐT chỉ đạo UBND P. Đống Đa thanh lý trước thời hạn HĐCT Nhà Văn hóa. Ngày 6-3-2007 DNTN Hoài Thương có đơn yêu cầu UBND phường Đống Đa thanh toán lại số tiền đầu tư sửa chữa lúc ban đầu (do DNTN Đình Thái thực hiện), với tổng các khoản là 140,8 triệu đồng thì mới đồng ý trả lại mặt bằng.
Ở đây có một sự khuất tất là trong HĐCT có yêu cầu khi DNTN Đình Thái tiến hành sửa chữa Nhà Văn hóa phải có dự toán, thiết kế được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Thế nhưng, cho đến nay bản dự toán và thiết kế có hay không, đang nằm ở đâu thì không ai rõ, hiện văn phòng UBND P. Đống Đa mới đưa ra bản thảo không có sự phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền. Nhiều người dân P. Đống Đa thắc mắc, UBND phường cho rằng công trình Nhà Văn hóa xuống cấp (năm 2002), nhưng lại không có thủ tục kiểm định và cũng không có cơ quan chuyên môn nào thẩm định việc hư hỏng, xuống cấp này.
Bà Trần Thị Túc - chi ủy viên Chi bộ 7, P. Đống Đa bức xúc: “Việc khó khăn về kinh phí sửa chữa Nhà Văn hóa không phải chỉ có P. Đống Đa mới có; nhưng không phải vì lý do này mà đem giá trị văn hóa để đổi lấy tiền lẻ. Không hiểu sao UBND phường đem Nhà Văn hóa gần một nghìn rưỡi mét vuông, cho thuê đến 10 năm để nhận mỗi tháng vài triệu đồng cho ngân sách phường. Mặt khác số tài sản và vật dụng trước đây của Nhà Văn hóa sau khi tháo dỡ để phục vụ cho việc kinh doanh, không thấy UBND phường thu hồi bảo quản, sử dụng. Đây là việc làm thiếu cân nhắc và có sự tù mù trong việc quản lý tài sản Nhà nước”.
Như vậy, sau 4 năm cho thuê Nhà Văn hóa, UBND P. Đống Đa đã thu tổng cộng khoảng trên 120 triệu đồng. Nếu phải thanh lý HĐCT Nhà Văn hóa sớm theo yêu cầu của UBND TP Quy Nhơn, mà DNTN Hoài Thương có đầy đủ thủ tục dự toán, thiết kế sửa chữa (do DNTN Đình Thái đầu tư trước đây) thì UBND P. Đống Đa lỗ vài chục triệu đồng.
Mặt khác việc sửa chữa Nhà Văn hóa cho phù hợp kinh doanh của các doanh nghiệp, nên không còn phù hợp cho khu sinh hoạt của nhân dân. Cho nên, công trình Nhà Văn hóa P. Đống Đa từ chỗ xuống cấp một số hạng mục nhỏ, qua sự “vận dụng linh hoạt” của UBND phường đã trở thành nhà… kho của một số doanh nghiệp, đồng thời phải lâm vào cảnh “tiền mất tật mang”.
| 
