Kinh tế thuần ngư, trình độ dân trí thấp nên khó phát triển đa ngành, đa nghề là những nguyên nhân chính khiến tỉ lệ hộ nghèo của xã báo đảo Nhơn Lý vẫn còn ở mức cao so với mặt bằng chung của thành phố.  Ảnh: Hải Yến

Bên cạnh đó, TP Quy Nhơn cũng đã triển khai hiệu quả các chính sách, chương trình, dự án lồng ghép để đẩy nhanh chương trình xóa đói giảm nghèo. Trong 5 năm qua, UBND TP Quy Nhơn đã phê duyệt  838 dự án vay vốn giải quyết việc làm, với tổng số vốn 17,181 tỉ đồng; qua đó giải quyết việc làm cho trên 2.100 người. Ngoài ra, UBND TP Quy Nhơn cũng chỉ đạo Hội LHPN thành phố tranh thủ khai thác các nguồn vốn như vốn vay liên tịch 02, vốn cánh tả Thụy Điển, vốn phụ nữ nghèo, vốn tiết kiệm theo tổ phụ nữ… để giải quyết cho phụ nữ có vốn làm ăn. Hội LHPN thành phố và các phường, xã đã khai thác cho vay trên 442 tỉ đồng, giúp cho 83.947 lượt phụ nữ vay để phát triển kinh tế gia đình, trong đó có 1.554 hộ nghèo do phụ nữ làm chủ hộ thoát được nghèo. Hội Nông dân và Hội Cựu chiến binh thành phố cũng đẩy mạnh công tác cho hội viên vay vốn để đầu tư phát triển sản xuất, tăng thu nhập, cải thiện đời sống...

5 năm qua, TP Quy Nhơn còn giải quyết tốt các chính sách hỗ trợ cho hộ nghèo như: cho 13.287 lượt hộ gia đình có con em là học sinh, sinh viên vay 68,273 tỉ đồng để trang trải việc học tập; miễn giảm học phí và các khoản đóng góp xây dựng trường cho con em hộ nghèo; cấp trên 51.000 thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo. Trong năm 2009 và 2010, UBND TP Quy Nhơn đã hỗ trợ cho gần 4.400 người thuộc hộ cận nghèo mua thẻ bảo hiểm y tế.

Đặc biệt,  UBND TP Quy Nhơn đã hỗ trợ 2,3 tỉ đồng để xây dựng 158 nhà ở kiên cố cho hộ nghèo. Đến nay, có 3 phường là Nguyễn Văn Cừ, Lê Lợi và Lý Thường Kiệt đã được công nhận hoàn thành công tác xóa nhà ở đơn sơ cho hộ nghèo.

Bằng nhiều hình thức thực hiện chương trình giảm nghèo, TP Quy Nhơn đã từng bước hạ thấp tỉ lệ hộ nghèo qua từng năm, từ 5,59% (2006) xuống còn 2,5% (2010).

* Mục tiêu: dưới 2% hộ nghèo

Tuy vậy, việc triển khai chương trình giảm nghèo trong những năm qua vẫn còn nhiều tồn tại. Ông Nguyễn Ngọc Sơn - Phó Chủ tịch UBND, Trưởng Ban chỉ đạo giảm nghèo TP Quy Nhơn - cho biết: “Tỉ lệ hộ nghèo đã giảm xuống còn 2,5% là kết quả của sự nỗ lực lớn, nhưng chưa đạt mục tiêu của Nghị quyết Đại hội lần thứ XI Đảng bộ thành phố và Nghị quyết của HĐND TP Quy Nhơn khóa IX đề ra, đó là phấn đấu đến cuối năm 2010, thành phố giảm tỉ lệ hộ nghèo xuống dưới 2%. Nguyên nhân là do cuộc khủng hoảng tài chính ảnh hưởng chung và trực tiếp đến công tác giảm nghèo. Mặt khác, kết quả giảm nghèo mang tính bền vững chưa cao và không đồng đều ở các vùng, các địa phương. Tỉ lệ hộ nghèo ở khu vực các xã đảo, bán đảo, miền núi còn khá cao. Lực lượng chuyên trách làm công tác xóa đói giảm nghèo chủ yếu là kiêm nhiệm, chất lượng hoạt động chưa cao. Đặc biệt, một số hộ nghèo chưa tự nỗ lực vươn lên, còn tư tưởng ỷ lại, trông chờ sự hỗ trợ của Nhà nước…”.

Điển hình như xã Phước Mỹ, dù UBND thành phố đã quan tâm đầu tư kinh phí và chuyển giao nhiều mô hình giúp nông dân phát triển kinh tế, song tỉ lệ hộ nghèo hiện vẫn cao (16,2%), chưa đạt mục tiêu đề ra (8%). Hay tại xã bán đảo Nhơn Lý, tỉ lệ hộ nghèo giảm từ 18,7% (2005) xuống còn 7,4% (2010) là còn ở mức cao so với mặt bằng chung của thành phố… Nguyên nhân là do ở các xã miền núi, bán đảo kinh tế chủ yếu là thuần nông, thuần ngư; trình độ dân trí thấp nên khó phát triển đa ngành, đa nghề. Mặt khác, nguyên nhân chính vẫn là các hộ nghèo còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại, một số hộ còn lợi dụng chính sách ưu đãi hộ nghèo để đòi hỏi quyền lợi.

UBND TP Quy Nhơn đã đề ra những chỉ tiêu, giải pháp cụ thể cho chương trình giảm nghèo của thành phố năm 2011, giai đoạn 2011 – 2015 và đến năm 2020. Trong đó, sẽ đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế bền vững, gắn phát triển kinh tế với đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo, phấn đấu đến năm 2015 giảm tỉ lệ hộ nghèo còn dưới 2%.

• Phi Hùng