Hôm nay (18.3), Kỳ họp thứ 19 HĐND tỉnh khóa X diễn ra tại Hội trường khách sạn Thanh Bình, TP Quy Nhơn. Một trong những nội dung quan trọng tại kỳ họp cuối khóa này là tổng kết hoạt động nhiệm kỳ 2004-2011. Đây được coi là một nhiệm kỳ HĐND tỉnh có nhiều đổi mới trong tổ chức và hoạt động, đạt kết quả đáng ghi nhận; góp phần thực hiện thắng lợi các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước cùng các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh và cải thiện đời sống của nhân dân trong tỉnh.
|
Quang cảnh một kỳ họp HĐND tỉnh khóa X. Ảnh: Văn Lưu
|
HĐND tỉnh khóa X, nhiệm kỳ 2004-2011 được bầu ngày 25.4.2004. Bảy năm qua, bằng nhiều phương thức đổi mới trong hoạt động, đặc biệt là trong công tác giám sát, nâng cao chất lượng các kỳ họp, HĐND tỉnh đã phát huy vai trò, chức năng, nhiệm vụ; thảo luận, quyết định những vấn đề quan trọng về kinh tế- xã hội, quốc phòng- an ninh ở địa phương.
* Đề cao giám sát
Trong nhiệm kỳ qua, HĐND tỉnh luôn đề cao hoạt động giám sát và đã có nhiều cố gắng để tăng cường công tác giám sát việc thi hành Hiến pháp, luật và các nghị quyết của HĐND. Các hoạt động giám sát của HĐND tỉnh đã có tác dụng tích cực trong việc giải quyết các vấn đề bức xúc. Mỗi năm, Thường trực HĐND và các ban của HĐND tỉnh có từ 26-30 cuộc giám sát ở các ngành, địa phương và cơ sở. Chú trọng các cuộc giám sát mang tính chuyên đề và nội dung giám sát là những vấn đề nổi cộm, bức xúc ở địa phương mà cử tri đang quan tâm. Những vấn đề ảnh hưởng sâu rộng đến phát triển kinh tế- xã hội, đời sống của nhân dân, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp do Thường trực HĐND tỉnh giám sát; các nội dung thuộc chuyên đề từng lĩnh vực do các ban của HĐND tỉnh đảm nhiệm. Hoạt động giám sát được điều hòa, không để trùng lắp, chồng chéo nhau. Sau mỗi đợt giám sát, có báo cáo kết luận và kiến nghị cụ thể đối với UBND tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên quan về thực trạng tình hình và kiến nghị các giải pháp giải quyết, góp phần thúc đẩy việc tổ chức thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Quyền giám sát của HĐND tỉnh còn được thực hiện thông qua việc xem xét các báo cáo, đề án, tờ trình của UBND tỉnh và các ngành tại các kỳ họp, thực hiện chất vấn và trả lời chất vấn. Các hình thức giám sát, nội dung giám sát, phương thức hoạt động giám sát trong nhiệm kỳ qua của HĐND luôn được đổi mới, thiết thực, hiệu quả; được cấp ủy đánh giá cao, chính quyền hợp tác chặt chẽ, cử tri đồng tình ủng hộ.
|
Đại biểu Lê Minh Tuấn (đơn vị Phù Mỹ) chất vấn tại một kỳ họp. Ảnh: V.L
|
* Nâng chất các kỳ họp
Song song với việc đổi mới và nâng cao chất lượng các hoạt động của HĐND, công tác chuẩn bị kỳ họp, điều hành kỳ họp luôn được Thường trực HĐND tỉnh chú trọng và cải tiến nhằm không ngừng nâng cao chất lượng kỳ họp. Một số báo cáo kết quả giám sát của Thường trực, các ban của HĐND tỉnh đã được đưa ra trình bày tại kỳ họp; những báo cáo, đề án quá dài thì chỉ trình bày tóm tắt; nhiều báo cáo chỉ gửi đến các đại biểu để tự nghiên cứu, dành nhiều thời gian của kỳ họp hơn cho thảo luận và thực hiện chất vấn, trả lời chất vấn. Trong thảo luận tổ, Thường trực HĐND tỉnh hướng dẫn những nội dung cần tập trung thảo luận, trong quá trình thảo luận ở tổ có những vấn đề chưa thống nhất đều được tập hợp và đưa ra tại buổi thảo luận toàn thể tại hội trường để HĐND xem xét, quyết định. Khi cần thiết, HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh, các sở, ban, ngành có liên quan báo cáo, giải trình làm rõ những vấn đề mà đại biểu HĐND tỉnh quan tâm.
Với 18 kỳ họp đã qua, HĐND tỉnh đã xem xét, biểu quyết thông qua 13 nghị quyết về phát triển kinh tế- xã hội, 13 nghị quyết về đầu tư phát triển, 57 nghị quyết về tài chính- ngân sách, 26 nghị quyết về các vấn đề an sinh xã hội và 81 nghị quyết chuyên đề khác có tầm ảnh hưởng sâu rộng, lâu dài đến đời sống của nhân dân trong tỉnh. Các nghị quyết của HĐND tỉnh đã được UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn, các tổ chức kinh tế, các đoàn thể chính trị- xã hội triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả, góp phần thúc đẩy kinh tế- xã hội phát triển. |
Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại các kỳ họp cũng được tăng cường. Nội dung chất vấn tập trung vào những vấn đề bức xúc mà cử tri và đại biểu quan tâm. Hầu hết, các cơ quan, đơn vị có phiếu chất vấn hoặc có chất vấn trực tiếp của đại biểu HĐND tỉnh đều nêu cao tinh thần trách nhiệm trong trả lời chất vấn.
Nhìn chung, việc tổ chức các kỳ họp của HĐND tỉnh từ đầu nhiệm kỳ đến nay đã có sự chuyển biến tích cực, dân chủ, công khai và ngày càng được nhân dân đồng tình, ủng hộ. Tính hình thức trong các kỳ họp đã từng bước được khắc phục. Việc chuẩn bị nội dung, chương trình và điều hành kỳ họp có tiến bộ; nội dung các tài liệu ngày càng được chuẩn bị kỹ hơn, có chất lượng hơn. Các đại biểu HĐND tỉnh cũng đã tích cực tập trung phân tích, thảo luận những vấn đề thuộc chương trình nghị sự của kỳ họp. Chất lượng các ý kiến phát biểu được nâng lên.
* Đại diện cho ý chí, nguyện vọng của dân
Theo quy định của Luật Tổ chức HĐND và UBND thì HĐND là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân. Nhân dân thực hiện quyền làm chủ của mình thông qua người đại diện là đại biểu HĐND. Qua các hoạt động tiếp xúc cử tri (TXCT), các đại biểu đã thu thập nhiều ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị của cử tri, phản ánh cho Thường trực HĐND và tham gia quyết định các nội dung tại các kỳ họp HĐND. Trước mỗi kỳ họp, thường từ 25-30 ngày, Thường trực HĐND tỉnh đều có công văn hướng dẫn, đôn đốc đại biểu HĐND tỉnh TXCT; đồng thời, gửi sớm nội dung, chương trình kỳ họp HĐND để đại biểu có tài liệu báo cáo với cử tri. Căn cứ vào nội dung, chương trình kỳ họp, quỹ thời gian, Thường trực HĐND và các Tổ đại biểu HĐND thống nhất với Ủy ban MTTQ Việt Nam lựa chọn địa bàn, thời gian tiếp xúc cử tri phù hợp. Các kiến nghị chính đáng của cử tri đều được các đại biểu HĐND tỉnh ghi nhận và phản ánh đầy đủ với Thường trực HĐND tỉnh để tổng hợp, báo cáo tại các kỳ họp HĐND tỉnh và sau đó phân loại gửi đến các cơ quan có liên quan xem xét, giải quyết.
Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, các đại biểu HĐND tỉnh đã tiếp xúc được 96.000 lượt cử tri và tiếp nhận trên 2.080 ý kiến, kiến nghị của cử tri. Một số ý kiến, kiến nghị của cử tri được các cơ quan liên quan xem xét, giải quyết và trả lời cho cử tri. Nhiều ý kiến, kiến nghị bức xúc của cử tri được các đại biểu HĐND tỉnh chất vấn thủ trưởng các cơ quan, ngành chuyên môn thuộc UBND tỉnh và đều được trả lời tại kỳ họp hoặc trả lời bằng văn bản sau kỳ họp để đại biểu trả lời tại buổi TXCT gần nhất…
|