 |
|
Hội thảo Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công tỉnh Bình Định năm 2011 - Giải pháp và những kiến nghị thực thi, do UBND tỉnh phối hợp với UNDP tại Việt Nam tổ chức ngày 8.12 vừa qua tại TP Quy Nhơn. |
Những phân tích qua nghiên cứu của Chương trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP) tại Việt Nam về chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) tỉnh Bình Định năm 2011 cho thấy, dù được xếp nằm trong nhóm 25% số tỉnh đạt điểm cao nhất trong cả nước (38,46/60 điểm) nhưng PAPI của Bình Định mới đạt mức trung bình chung.
Theo ông Jairo Acuna Alfaro, cố vấn chính sách về cải cách hành chính và chống tham nhũng của UNDP tại Việt Nam, tiến độ cải cách hiện nay của Bình Định được người dân đánh giá cao. So sánh với các tỉnh, thành phố khác trong cả nước, PAPI của Bình Định nằm ở mức trung bình chung. Trong 6 lĩnh vực khảo sát để đưa ra chỉ số PAPI, Bình Định thuộc nhóm đạt điểm cao nhất ở các lĩnh vực: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở, trách nhiệm giải trình với người dân, kiểm soát tham nhũng trong khu vực công, cung ứng dịch vụ công.
Tuy nhiên, trong yếu tố “tham gia của người dân ở cấp cơ sở”, các chuyên gia phát hiện cơ chế tham gia “đóng góp tự nguyện” của người dân cho các công trình công cộng ở khu dân cư dường như còn yếu. Bên cạnh đó, việc thiếu công khai minh bạch trong kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất, khung giá đất và ngân sách cấp xã đã làm giảm điểm số chung của tỉnh trong vấn đề công khai, minh bạch. Người dân cũng chưa được hài lòng với mức độ tương tác của chính quyền các cấp khi họ cần gặp để giải quyết các vấn đề của cá nhân, gia đình, cộng đồng.
Và, mặc dù nhìn chung điểm số ở nội dung “kiểm soát tham nhũng” của tỉnh tương đối cao nhưng các chuyên gia cũng nhìn nhận, vấn đề “lót tay” khi xin việc vào khu vực nhà nước ở tỉnh dường như còn phổ biến, khi có tới 44% người được hỏi cho rằng có việc này (tỉ lệ này trên toàn quốc là 40%).
Về thủ tục hành chính, kết quả phân tích khảo sát cho thấy người dân chưa hài lòng với mức độ công khai phí và lệ phí, lịch trả kết quả xử lý hồ sơ, và thái độ của công chức trong dịch vụ hành chính liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Người dân cũng chưa hài lòng với mức độ công khai phí và lệ phí đối với các thủ tục hành chính được thực hiện ở cấp xã, phường, thị trấn.
Trên cơ sở những phân tích trên, các chuyên gia về cải cách hành chính và chống tham nhũng UNDP tại Việt Nam đề xuất Bình Định tiếp tục duy trì tiến độ cải cách để giữ vững và phát huy hơn nữa mức độ hài lòng nói chung của người dân đối với hiệu quả công tác quản trị và hành chính công của các cấp chính quyền trong tỉnh; đồng thời đầu tư cải thiện những yếu tố chưa tốt nêu trên.
PAPI có vai trò quan trọng trong thúc đẩy phát triển KT-XH của tỉnh, cụ thể là cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở, phòng chống tham nhũng... Để cải thiện PAPI của tỉnh, việc xây dựng một kế hoạch hành động là cần thiết, nhằm đề ra mục tiêu, giải pháp và lộ trình thực hiện cụ thể. Bên cạnh đó, để kế hoạch này được triển khai hiệu quả, cần phát huy vai trò giám sát của các tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan báo chí.
| 
