Sau 3 năm triển khai thi hành Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003, công tác quản lý nhà nước về đất đai bước đầu đã đạt được một số kết quả nhất định. Tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn tỉnh từng bước đi vào nề nếp, ổn định, khai thác sử dụng nguồn lực đất đai ngày càng có hiệu quả. Tuy nhiên, bên cạnh đó công tác quản lý nhà nước về đất đai vẫn còn một số mặt hạn chế. Để thực hiện tốt hơn nữa công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh, ngày 6.11.2007, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 11/CT-CTUBND về tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh.

Chỉ thị nêu rõ: UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với UBND các huyện, thành phố và các sở, ngành liên quan đề xuất UBND tỉnh xử lý các trường hợp lấn, chiếm đất đai; giao đất không đúng thẩm quyền, thu tiền trái quy định; đồng thời đề xuất các biện pháp ngăn chặn lấn, chiếm đất đai; giao đất thu tiền sai quy định trong thời gian đến. Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn các huyện, thành phố tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về đất đai và Chỉ thị của UBND tỉnh. Hướng dẫn thực hiện việc gia hạn thời gian sử dụng đất sản xuất nông nghiệp đối với trường hợp đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng đến nay đã hết hạn sử dụng; trước mắt tập trung xử lý gia hạn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng (QSD) đất cho các xã thuộc địa bàn huyện An Nhơn và huyện Tây Sơn. Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến về chính sách, pháp luật đất đai thông qua nhiều hình thức nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng về ý thức chấp hành pháp luật về đất đai. Tiếp tục đôn đốc, hướng dẫn các huyện, thành phố đẩy nhanh việc lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, thành phố và cấp xã, phường, thị trấn thời kỳ 2006-2015 và định hướng đến năm 2020. Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận QSD đất ở và các loại đất do các tổ chức cơ quan hành chính sự nghiệp và các tổ chức kinh tế đang sử dụng. Tiếp tục đo vẽ lập bản đồ địa chính theo hệ tọa độ VN 2000 đối với các xã, phường, thị trấn chưa có bản đồ địa chính. Đến cuối năm 2008 phải hoàn thành việc đo đạc lập bản đồ và hồ sơ địa chính đất lâm nghiệp tỷ lệ 1/10.000. Triển khai thực hiện Dự án “Hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai Việt Nam”, gọi tắt là: Dự án VLAP và tiếp tục nâng cao chất lượng thực hiện Dự án “Tăng cường năng lực Quản lý đất đai và Môi trường”, gọi tắt là Dự án “SEMLA” của Chương trình Hợp tác Việt Nam - Thụy Điển. Thông qua 02 Dự án này, hoàn thành việc đo đạc bản đồ, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính toàn tỉnh vào cuối năm 2012.

Tổ chức thực hiện có hiệu quả cải cách thủ tục hành chính thông qua cơ chế một cửa trong việc thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến các quyền của người sử dụng đất. Niêm yết công khai thủ tục hành chính, các quy định có liên quan đến đất đai đã được cấp có thẩm quyền ký ban hành và giải quyết công việc đảm bảo đúng các quy định của pháp luật về đất đai. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ chức đã được Nhà nước giao, cho thuê, nhưng sử dụng không đúng tiến độ đầu tư của dự án; quy hoạch treo, dự án treo; sử dụng đất không đúng mục đích, cho thuê lại trái quy định. Kiểm tra việc tổ chức thi hành Luật Đất đai tại các huyện, thành phố báo cáo đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo những địa phương thực hiện còn yếu kém cần phải khắc phục.

UBND tỉnh cũng giao UBND các huyện, thành phố thành lập Ban chỉ đạo cấp huyện, thành phố và chỉ đạo các xã, phường, thị trấn thành lập tổ công tác phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức hội, đoàn thể cùng cấp tiến hành ngay đợt tổng kiểm tra về quản lý, sử dụng đất trên từng địa bàn xã, phường, thị trấn từ trước đến nay. Trước ngày 31.12.2008, phải có báo cáo và xử lý dứt điểm việc giao đất trái thẩm quyền, thu - chi tiền sử dụng đất trái quy định; các trường hợp lấn, chiếm đất đai và làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân để xảy ra các vi phạm trên. Cân đối bố trí kinh phí và tập trung chỉ đạo thực hiện việc lập quy hoạch sử dụng đất đến 2015 và định hướng đến năm 2020 của cấp huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn. Thời gian thực hiện xong trong năm 2008. Ban hành quy định về cấp giấy chứng nhận (QSD) đất và thực hiện các quyền của người sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân theo cơ chế một cửa. Tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người có nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính. Nghiêm cấm và xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân đặt ra thủ tục ngoài quy định, gây phiền hà cho nhân dân. Xây dựng đề án cấp giấy chứng nhận QSD đất ở; trước 31.12.2008 hoàn thành xong việc cấp giấy chứng nhận QSD các loại đất. Tập trung rà soát và cho gia hạn đối với những trường hợp trước đây đã cấp giấy chứng nhận QSD đất cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, nay sắp hết hạn sử dụng. Tập trung chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND các xã, phường, thị trấn thiết lập, quản lý và bảo quản đầy đủ hồ sơ địa chính các cấp. Chỉ đạo kịp thời ban hành quyết định thu hồi đất từng hộ gia đình, cá nhân theo quyết định thu hồi đất của tỉnh khi thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng; đồng thời, thực hiện thường xuyên việc đăng ký chỉnh lý biến động đất đai, thu hồi các loại giấy tờ về QSD đất, chỉnh lý trên giấy chứng nhận QSD đất theo quy định.

Kiện toàn và nâng cao trách nhiệm Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư cấp huyện, thành phố; quy định rõ trách nhiệm của từng thành viên, từng cấp, từng ngành có liên quan nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư phục vụ các dự án đầu tư. Thực hiện tốt công tác tiếp dân, công khai số điện thoại, số fax, hòm thư, địa chỉ thư điện tử (nếu có) để tiếp nhận các phát hiện, kiến nghị của công dân. Kiện toàn bộ máy quản lý đất đai cấp huyện, thành phố; thành lập Văn phòng Đăng ký QSD đất, bố trí cán bộ địa chính xã, phường, thị trấn có đủ phẩm chất và năng lực, bảo đảm tính ổn định, chuyên nghiệp; trường hợp cán bộ địa chính nào chưa đạt yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ phải có kế hoạch tiếp tục cho đào tạo bồi dưỡng.

Giao Trung tâm Phát triển quỹ đất xây dựng kế hoạch đấu giá QSD đất thuộc quỹ đất do tỉnh quản lý từ nay đến cuối năm 2007; lập kế hoạch danh mục các công trình dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng được sử dụng quỹ đất để tạo vốn và diện tích đất được sử dụng để tạo vốn thực hiện các dự án trong tỉnh trình UBND tỉnh quyết định. Sở Tài chính hướng dẫn về trình tự, thủ tục trong công tác thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư; đề xuất UBND tỉnh ban hành sửa đổi, bổ sung chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; giá các loại đất, đơn giá cho thuê đất trên địa bàn tỉnh; rà soát, bổ sung Quy chế đấu giá QSD đất, đấu thầu dự án nhằm đảm bảo công khai, minh bạch, phù hợp với các quy định của pháp luật về đất đai hiện hành. Triển khai thực hiện việc xác định giá trị QSD đất để tính vào giá trị tài sản của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất theo Nghị định số 13/2006/NĐ-CP ngày 24.1.2006 của Chính phủ; Thông tư số 29/2006/TT-BTC ngày 4.4.2006 của Bộ Tài chính.

Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất UBND tỉnh ban hành suất đầu tư trên một đơn vị diện tích đất (ha) theo từng địa bàn, từng vùng, từng lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh để làm cơ sở xét chọn các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phối hợp với UBND các huyện tiếp tục chỉ đạo các Công ty Lâm nghiệp rà soát, xác định rõ diện tích từng loại đất để giữ lại cho Công ty lâm nghiệp tiếp tục quản lý, sử dụng. Diện tích không sử dụng hoặc sử dụng không hiệu quả giao lại cho địa phương để giao đất cho nhân dân sử dụng.

Giao Sở Xây dựng rà soát các quy hoạch đô thị, quy hoạch trung tâm cụm xã, quy hoạch điểm khu dân cư,…đề xuất, kiến nghị UBND tỉnh điều chỉnh những quy hoạch không còn phù hợp, xóa bỏ quy hoạch “treo”, dự án “treo”. Đồng thời, hướng dẫn tổ chức thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và QSD đất ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình trên địa bàn tỉnh. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thành phố và Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn việc thành lập Văn phòng đăng ký QSD đất tại các huyện, thành phố. Đài Phát thanh - Truyền hình, Báo Bình Định tăng số lượng và thời gian tuyên truyền Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai bằng nhiều hình thức để nhân dân hiểu và thực hiện.

Giao Sở Tư pháp phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các Đoàn thể các cấp và chính quyền địa phương tổ chức phát động các phong trào, cuộc thi tìm hiểu về chính sách pháp luật đất đai; kịp thời đề xuất biểu dương, khen thưởng những địa phương, tổ chức, cá nhân chấp hành tốt pháp luật, đồng thời, phê phán những địa phương, tổ chức, cá nhân chưa thực hiện tốt và xem đây là tiêu chí đánh giá công nhận địa phương, đơn vị, gia đình văn hóa.

Đối với UBND xã, phường, thị trấn để xảy ra lấn, chiếm đất đai trên địa bàn mà không phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời, thì Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn đó chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện, thành phố; đồng thời, Chủ tịch UBND huyện, thành phố nơi có đất để xảy ra lấn, chiếm liên đới chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh. Tổ chức, cơ quan hoặc cá nhân nào làm trái với quy định của pháp luật trong việc giao đất, thu tiền sử dụng đất hoặc thiếu trách nhiệm trong việc quản lý để xảy ra vi phạm pháp luật về đất đai, thì tùy theo mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật; đồng thời, phải bồi thường theo mức thiệt hại thực tế cho Nhà nước hoặc cho người bị thiệt hại.

. Theo binhdinh.gov.vn