TP Quy Nhơn lên đô thị loại I đã hơn một năm, nhưng nhiều người- không chỉ dân địa phương mà cả khách phương xa có nhận xét: Quy Nhơn vẫn “im ắng” quá.
Quý I năm 2011, dù tình hình kinh tế thế giới và cả nước, cả tỉnh không thuận lợi nhưng tổng sản phẩm địa phương (GDP) của Quy Nhơn tăng 10,21% so với cùng kỳ năm 2010. Đó là điều đáng ghi nhận. Tuy nhiên, để Quy Nhơn phát triển không chỉ cần bấy nhiêu. Cùng với sự gia tăng chỉ số GDP, đô thị loại I Quy Nhơn cần phải được đầu tư cho bộ mặt - tức chỉnh trang đô thị và xây dựng kết cấu hạ tầng. Song, nói như ông Đào Quý Tiêu, Giám đốc Sở Xây dựng, thì lâu nay, thành phố chưa giải quyết các vấn đề của đô thị hiện tại mà chỉ giải quyết các vấn đề do “lịch sử để lại” như: làm đường Xuân Diệu, cấp thoát nước...
Cả lãnh đạo tỉnh và thành phố đều biết rằng, nếu không được đầu tư thích đáng thì TP Quy Nhơn sẽ thua các đô thị trong vùng và giảm sút tính cạnh tranh, thu hút đầu tư. Chính vì lẽ đó, từ năm 2008, Ban Thường vụ Tỉnh ủy khóa XVII đã có Nghị quyết 04-NQ/TU “Về xây dựng và phát triển TP Quy Nhơn trong thời kỳ CNH, HĐH và hội nhập”. Ban Thường vụ Thành ủy Quy Nhơn cũng đã có chương trình hành động thực hiện nghị quyết này.
Tuy nhiên, cái khó “bó” cái khôn. Hàng năm, ngân sách đầu tư phát triển mà tỉnh chi cho Quy Nhơn hiện chẳng thấm vào đâu so với nhu cầu phát triển của thành phố. thu ngân sách của TP Quy Nhơn chiếm 85% nguồn thu ngân sách của tỉnh nhưng các khoản chi cho Quy Nhơn chỉ chiếm 35% tổng chi của cả tỉnh. Trong khi đó, tỉnh ta chưa thể tự cân đối ngân sách nên hàng năm vẫn phải nhận hỗ trợ chi thường xuyên từ Trung ương.
Bởi vậy, các kiến nghị của lãnh đạo thành phố với tỉnh trong một cuộc làm việc mới đây giữa Thường trực Tỉnh ủy với Thành ủy Quy Nhơn về việc tỉnh tăng mức đầu tư phát triển thành phố, tăng tỉ lệ điều tiết các nguồn thu trên địa bàn thành phố, phân cấp nguồn thu cho Quy Nhơn là khó có khả năng thực hiện. Chính vì thế, mở hướng cho Quy Nhơn bằng cơ chế phân cấp quản lý là điều mà cả lãnh đạo tỉnh và thành phố cùng quan tâm. Đây được xem là hướng giải quyết khả thi nhất để Quy Nhơn phát triển.
Tại cuộc họp nói trên, lãnh đạo tỉnh cho biết, tỉnh sẽ có chủ trương phân cấp mạnh cho thành phố về quản lý trong từng lĩnh vực, trong điều kiện phù hợp cơ chế chính sách và chủ trương của Nhà nước. Điều này sẽ giúp Quy Nhơn chủ động hơn trong đầu tư phát triển, chẳng hạn như lấy đất “nuôi” công trình, được vay vốn của Trung ương... Mặt khác, cũng có ý kiến đề nghị Quy Nhơn, bên cạnh cơ chế của tỉnh, cần có những cơ chế riêng của mình, chẳng hạn như thu hút nguồn nhân lực.
Rõ ràng, cơ chế phân cấp quản lý và phân quyền cho TP Quy Nhơn, nếu được phát huy tốt sẽ là tiền đề, cơ sở để thành phố chủ động trong thực hiện nhiệm vụ của mình. Vì Quy Nhơn là thành phố tỉnh lỵ Bình Định và đã là đô thị loại I nên điều đó cũng có nghĩa là cả tỉnh vì Quy Nhơn và Quy Nhơn vì cả tỉnh.
|