Nhất thể hóa: được và chưa được
19:57', 7/7/ 2011 (GMT+7)

Cũng như nhiều địa phương trong nước, từ năm 2009, tỉnh ta bắt đầu triển khai thực hiện thí điểm việc nhất thể hóa 2 chức danh Bí thư Đảng ủy và Chủ tịch UBND xã ở 7 đơn vị hành chính cơ sở.

Theo đánh giá của Ban Chỉ đạo thí điểm, qua gần 2 năm thực hiện cơ chế Bí thư cấp ủy kiêm Chủ tịch UBND xã đã thu được những kết quả bước đầu đáng ghi nhận là việc chỉ đạo của Đảng ủy đối với UBND xã nhanh chóng, thuận lợi hơn, giảm bớt khâu trung gian, và tránh tình trạng chồng chéo, bao biện làm thay, đùn đẩy trách nhiệm… Tuy nhiên, bên cạnh đó, việc thực hiện cơ chế này cũng bộc lộ một số hạn chế, vướng mắc cần sớm quan tâm giải quyết.

Thứ nhất, hiện đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở xã, phường, thị trấn, đa số chưa được đào tạo bài bản, chính quy về chính trị, văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ, về phương thức, phong cách lãnh đạo của Đảng, về quản lý nhà nước… Năng lực tư duy trí tuệ và năng lực chỉ đạo, tổ chức thực hiện của đội ngũ này còn nhiều bất cập, còn gây nhiều phiền hà cho nhân dân, chưa đảm bảo thực hiện cơ chế một cửa.

Thứ hai, phẩm chất, đạo đức cách mạng của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt đang có nhiều mặt tiêu cực đáng quan ngại như tệ nạn mất dân chủ, trù dập, sách nhiễu nhân dân, tham nhũng, chiếm đoạt đất công… Tập trung quyền lực vào tay một người vốn chưa được đảm bảo về năng lực, đạo đức, e rằng sẽ làm trầm trọng thêm những khiếm khuyết trên.

Thứ ba, chức năng, nhiệm vụ và phong cách lãnh đạo của Bí thư Đảng ủy và Chủ tịch UBND xã là hoàn toàn khác nhau. Một người đứng đầu tổ chức Đảng thực hiện vai trò lãnh đạo, đề ra chủ trương, chính sách, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách đó; một người đứng đầu cơ quan chính quyền có chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực hiện các quyết định của Đảng bộ và cấp ủy, đã được công khai hóa bằng Nghị quyết của HĐND cùng cấp. Một người năng lực còn hạn chế mà gánh nặng cả hai vai, nhất định sẽ bị lệch vai, thường thì nặng về chính quyền; vừa đá bóng, vừa thổi còi sẽ dẫn đến nguy cơ “tự tung, tự tác”, mất dân chủ, vi phạm nguyên tắc Đảng và luật pháp Nhà nước.

Tôi cho rằng, nếu nhất thể hóa hai chức danh Bí thư Đảng ủy và Chủ tịch HĐND thì hợp lý hơn vì hai tổ chức chính trị nói trên đều có chức năng, nhiệm vụ là ra Nghị quyết và kiểm tra, giám sát việc thực hiện của chính quyền cùng cấp đối với Nghị quyết đó.

  • Hoài Nam
In trang Gửi phản hồi

CÁC TIN KHÁC >>
Bàn ghế học sinh: đã có chuẩn!  (06/07/2011)
“Bệnh” cũ tái phát?  (04/07/2011)
“Sân chơi” cho hàng Việt   (02/07/2011)
Tại sao không?   (01/07/2011)
Hành động vì trẻ em  (01/07/2011)
Thành tựu hay gánh nặng?  (28/06/2011)
Thương hiệu và chất lượng sản phẩm  (26/06/2011)
Chung sức xây dựng nông thôn mới  (25/06/2011)
Chuyện… thi cử !?   (24/06/2011)
Xây dựng gia đình văn hóa  (23/06/2011)
Phần chìm của tảng băng!  (21/06/2011)
Mừng và lo  (19/06/2011)
Nỗi lo… trẻ cô đơn !  (18/06/2011)
“Lỗ hổng” quản lý !?   (17/06/2011)
Bản lĩnh và trí tuệ của nhà báo  (16/06/2011)