HTXNN Cát Hanh 2 (huyện Phù Cát) đầu tư mua máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất.

Thực hiện NQ 07 của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển KTTT trong lĩnh vực nông nghiệp giai đoạn 2008-2010, ngành chức năng và chính quyền các địa phương cũng đã hỗ trợ về nhiều mặt, tạo điều kiện thuận lợi cho các HTX phát triển SXKD. Đến năm 2010, toàn tỉnh có 178 HTX và Liên hiệp HTXNN với 513.673 hộ xã viên, giảm 11 đơn vị so với năm 2008. Nhìn chung, các HTX đã chú trọng nâng cao chất lượng hoạt động, mạnh dạn đầu tư vốn, kỹ thuật, công nghệ, liên doanh liên kết với các doanh nghiệp phát triển thêm dịch vụ, ngành nghề mới, bước đầu mang lại hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội ở các địa phương.

Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đạt được, KTTT ở tỉnh ta vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập. Một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ về mô hình HTX kiểu mới, thiếu niềm tin vào KTTT. Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của Ban chủ nhiệm các HTX chưa được phát huy đúng mức do một số cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương can thiệp quá sâu vào HTX. Việc chia tách, sát nhập một số HTX chưa được giải quyết dứt điểm. Tình hình tài chính của HTX gặp khó khăn, nợ tồn đọng trong xã viên lớn, khó thu hồi; việc huy động vốn và việc vay vốn từ các tổ chức tín dụng, ngân hàng còn nhiều trở ngại…

Một số giải pháp

Vừa qua, Đoàn Giám sát của Thường trực HĐND tỉnh đã làm việc với Liên minh HTX và Sở NN-PTNT về tình hình thực hiện NQ 07 của HĐND tỉnh. Tại các buổi làm việc, có nhiều ý kiến, đề xuất quan trọng nhằm góp phần củng cố và phát triển KTTT trong thời gian đến.

Ông Phan Trọng Hổ, Giám đốc Sở NN-PTNT, cho rằng: Để KTTT phát triển, các cấp ủy Đảng và chính quyền các địa phương cần quán triệt và tăng cường chỉ đạo thực hiện NQ 07 của HĐND tỉnh. Trong đó, cần rà soát, phân loại và có kế hoạch, biện pháp giải thể các HTX yếu kém hoặc củng cố, sát nhập các HTX có quy mô nhỏ, hoạt động kém hiệu quả, thành HTX có quy mô lớn hơn nhằm tăng nguồn vốn, năng lực quản lý điều hành hoạt động SXKD. Chính quyền các cấp thực hiện đồng bộ chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển KTTT về đất đai, vốn, thuế, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, khuyến nông, khuyến ngư…

Ông Bùi Đắc Cường, Chi cục trưởng Chi cục Phát triển nông thôn, và bà Phạm Thị Thanh Hồng, Chủ tịch Liên minh HTX, đều khẳng định vai trò quan trọng của KTTT và đề xuất nhiều giải pháp nhằm củng cố, phát triển KTTT trong thời gian đến. Nhất là cần nâng cao vai trò quản lý nhà nước đối với KTTT. Các địa phương tăng cường chỉ đạo công tác thu hồi nợ quá hạn trong xã viên, lành mạnh hóa về tài chính cho các HTX. Khuyến khích mở rộng liên kết liên doanh giữa các HTX và giữa HTX với các thành phần kinh tế khác, đi đôi với việc củng cố tổ chức và cải tiến phương thức quản lý HTX cho phù hợp. Các HTX cần nâng cao trình độ quản lý, điều hành, đầu tư có trọng điểm nhằm tăng hiệu quả hoạt động.

Các ngành chức năng của tỉnh cũng kiến nghị Trung ương quy định rõ chính sách đầu tư hỗ trợ về cơ sở vật chất, tín dụng, đào tạo cán bộ HTX; cho phép thành lập Quỹ hỗ trợ xây dựng và phát triển HTX tại địa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho HTX tiếp cận nguồn vốn tín dụng, và hỗ trợ 50% thuế thu nhập doanh nghiệp đối với phần thu nhập tạo ra từ các hoạt động khác không trực tiếp phục vụ SXKD của HTX và hộ xã viên. Phần hỗ trợ này sẽ góp phần tăng quỹ tích lũy của HTX, tạo năng lực tài chính để HTX phát triển. Đề nghị UBND tỉnh có cơ chế, hướng dẫn các tổ chức tín dụng tạo điều kiện cho các HTX được vay vốn thế chấp bằng tài sản hình thành từ vốn vay, từ đất đai đã được Nhà nước giao quyền.

Qua thực hiện hoạt động giám sát, Đoàn Giám sát của Thường trực HĐND tỉnh đã ghi nhận và tổng hợp các ý kiến đóng góp, đề xuất của các ngành chức năng, để báo cáo với HĐND, UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo, nhằm phát huy vai trò của KTTT trong tình hình mới.

• PHẠM TIẾN SỸ