Bên cạnh đó, các địa phương đã thành lập các tổ thẩm định đề án XDNTM để phối hợp hướng dẫn lập và thẩm định đề án. Đối với 27 xã XDNTM giai đoạn 2011-2015, các xã đã cơ bản dự thảo xong đề án XDNTM, tổ chức rà soát, hoàn chỉnh đề án và lấy ý kiến cộng đồng dân cư. Đối với 4 xã điểm XDNTM của tỉnh gồm Nhơn Lộc (thị xã An Nhơn), Bình Nghi (Tây Sơn), Hoài Hương (Hoài Nhơn) và Ân Thạnh (Hoài Ân) đã cơ bản hoàn thiện đề án XDNTM, thông qua lấy ý kiến cộng đồng dân cư, nhằm hoàn chỉnh và trình cấp thẩm quyền phê duyệt.

Theo Văn phòng Điều phối XDNTM tỉnh, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác triển khai XDNTM vẫn còn nhiều khó khăn, tồn tại cần được khắc phục. Đáng quan tâm là các địa phương triển khai còn chậm, thiếu quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành thực hiện. Công tác lập quy hoạch còn lúng túng, bất cập, một phần là do các văn bản chỉ đạo của Bộ NN-PTNT ban hành chậm, chưa đồng nhất; một bộ phận lực lượng tư vấn còn thiếu kinh nghiệm, năng lực kém, chưa hiểu biết sâu sát về quy hoạch XDNTM nên chưa sát với tình hình thực tế tại địa phương.

Ngoài ra, nguồn lực đầu tư XDNTM tại hầu hết các xã còn thiếu. Các địa phương chủ yếu trông chờ vào nguồn vốn ngân sách cấp là chủ yếu, trong khi các nguồn huy động khác hầu như rất khó khăn. Vì vậy, để đảm bảo thực hiện thành công Chương trình XDNTM cần có sự huy động, đóng góp của các doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức kinh tế trong và ngoài tỉnh. Bên cạnh đó, hoạt động của các Ban chỉ đạo XDNTM ở các huyện, thị xã, thành phố hiệu quả chưa cao, chủ yếu giao nhiệm vụ thực hiện cho cơ quan thường trực (Phòng Nông nghiệp hoặc Phòng Kinh tế) mà chưa chú trọng phân công nhiệm vụ cho từng thành viên trong Ban chỉ đạo và các ban, ngành, đoàn thể cùng tham gia phối hợp thực hiện. Một số Ban quản lý XDNTM ở xã chưa ban hành quy chế hoạt động; công tác phối hợp và phân công thành viên theo dõi chương trình chưa cụ thể nên hiệu quả hoạt động chưa cao…

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện

Nhằm khắc phục những khó khăn, tồn tại trong quá trình XDNTM, vừa qua, đồng chí Nguyễn Văn Thiện - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Ban chỉ đạo Chương trình XDNTM tỉnh - đã có cuộc họp với các thành viên trong Ban chỉ đạo tỉnh và lãnh đạo các sở, ngành liên quan, nhằm tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cho rằng, qua 2 năm triển khai Chương trình XDNTM, tuy đã đạt được những kết quả nhất định nhưng nhìn chung tiến độ triển khai vẫn còn khá chậm, chưa đạt yêu cầu, kế hoạch đề ra. Đáng lưu ý là các đơn vị tư vấn lập quy hoạch XDNTM còn thiếu và yếu, chất lượng quy hoạch chưa đảm bảo, lãnh đạo một số địa phương chưa thật sự quan tâm đến công tác này.

Đồng chí Bí thư yêu cầu các thành viên trong Ban Chỉ đạo XDNTM tỉnh, lãnh đạo các sở, ban, ngành liên quan cần bám sát cơ sở, địa phương, tăng cường tuyên truyền, vận động chủ trương XDNTM đến với mọi người dân. Tổ chức rà soát lại các tiêu chí XDNTM tại từng xã, triển khai làm tốt công tác quy hoạch chung và công bố rộng rãi, lấy ý kiến của người dân địa phương, chỉnh sửa hoàn chỉnh và trình các cấp, các ngành chức năng phê duyệt. Trong công tác quy hoạch chung, các đơn vị tư vấn cần chọn những cán bộ có trình độ chuyên môn tốt để hỗ trợ, giúp đỡ về quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng, quy hoạch sử dụng đất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi dựa trên các thế mạnh của từng địa phương.

Trong công tác chỉ đạo, ưu tiên triển khai thực hiện XDNTM tại 4 xã điểm của tỉnh và 23 xã hoàn thành XDNTM đến năm 2015. Trong đó, tập trung vào xây dựng công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu, phát triển các công trình ở thôn, làng trực tiếp gắn với phát triển sản xuất, đời sống hàng ngày của người dân và căn cứ vào lợi thế, nhu cầu thiết thực của cộng đồng từng nơi. Chỉ đạo tập trung hỗ trợ triển khai các hoạt động để đẩy mạnh phát triển sản xuất, bao gồm: chuyển đổi cơ cấu sản xuất, ứng dụng công nghệ tiên tiến phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa, phát triển các hình thức tổ chức sản xuất tập thể, liên kết sản xuất để hỗ trợ thúc đẩy sản xuất hàng hóa, tăng thu nhập cho hộ dân cư nông thôn. Lồng ghép các chương trình, dự án trong phát triển sản xuất, đẩy nhanh việc bê tông giao thông nông thôn, kiên cố hóa kênh mương; nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, tăng cường năng lực cạnh tranh nông nghiệp, phát triển y tế, giáo dục, tạo việc làm…

Mục tiêu cụ thể XDNTM ở tỉnh ta đến năm 2015 có 27/124 xã đạt chuẩn NTM, trong đó có 4 xã điểm của tỉnh, gồm: Nhơn Lộc (An Nhơn), Bình Nghi (Tây Sơn), Hoài Hương (Hoài Nhơn), Ân Thạnh (Hoài Ân). Đến năm 2020 có 64 xã đạt chuẩn. Các xã đạt chuẩn NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao…

• NGUYỄN HÂN