Ngày 3.4.2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định (NÐ) số 24/2012/NÐ-CP về việc “Quản lý hoạt động kinh doanh vàng”; ngày 25.5.2012, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã có Thông tư (TT) số 16/2012/TT-NHNN hướng dẫn một số điều của Nghị định 24. PV Báo Bình Ðịnh đã phỏng vấn ông Phan Phú Hải, Giám đốc Chi nhánh NHNN tỉnh, về việc thực hiện các văn bản nói trên tại Bình Ðịnh.
* Đề nghị ông cho biết một số nhận xét về tình hình hoạt động kinh doanh vàng (KDV) trên địa bàn tỉnh thời gian qua?
- Thời gian qua, hoạt động KDV (như mua, bán vàng trang sức mỹ nghệ, vàng miếng) được coi là hoạt động kinh doanh bình thường giống như các loại hàng hóa khác. Hiện giữa các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh đang có những con số thống kê rất khác nhau về số lượng cơ sở KDV. Theo Sở KH-ĐT và phòng đăng ký kinh doanh các huyện, thị xã, thành phố, toàn tỉnh hiện có 174 đơn vị hoạt động KDV (trong đó có 17 DN và 157 hộ). Song con số này chưa thật chính xác. Qua kiểm tra cho thấy có những cơ sở KDV đang hoạt động nhưng không thấy có trong báo cáo và ngược lại. Nguyên nhân là do các cơ quan chức năng chỉ nắm được số lượng giấy phép đăng ký kinh doanh đã cấp cho tổ chức, cá nhân, nhưng sau đó họ có KDV hay không thì các cơ quan này không biết được. Mặt khác, từ năm 2005 đến nay, các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh mua, bán, gia công vàng không phải báo cáo tình hình hoạt động nên Chi nhánh NHNN tỉnh không có số liệu về hoạt động mua, bán vàng và sản xuất, gia công vàng trang sức mỹ nghệ của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn.
 |
|
Khách hàng đang giao dịch tại hiệu vàng Hương Bình (Quy Nhơn) (ảnh minh họa). Ảnh: VĂN LƯU |
* Việc thực hiện NĐ 24 có tác động như thế nào đến hoạt động KDV trên địa bàn tỉnh trong thời gian đến, thưa ông?
- NĐ 24 quy định nhiều nội dung, tuy nhiên có 2 lĩnh vực KDV có liên quan nhiều đến hoạt động KDV trên địa bàn tỉnh, gồm: Hoạt động sản xuất, gia công và mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ và hoạt động mua, bán vàng miếng. Cụ thể, liên quan đến điều kiện hoạt động sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ. Điều 5 của NĐ 24 quy định: “NHNN cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ cho doanh nghiệp (DN) khi đáp ứng đủ các điều kiện: Là DN được thành lập theo quy định của pháp luật, có đăng ký sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ trong giấy chứng nhận đăng ký DN; có địa điểm, cơ sở vật chất và trang thiết bị cần thiết phục vụ cho hoạt động sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ”.
Đối với hoạt động gia công vàng trang sức mỹ nghệ, theo điều 7 NĐ 24 quy định: “Cá nhân, hộ gia đình, HTX và DN được thực hiện gia công cho DN sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ và phải có đăng ký gia công vàng trang sức, mỹ nghệ trong giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đăng ký DN”. Đối với hoạt động mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ, Điều 8 NĐ 24 quy định: “DN kinh doanh mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ phải đáp ứng đủ các điều kiện sau: Là DN được thành lập theo quy định của pháp luật, có đăng ký kinh doanh mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ trong giấy chứng nhận đăng ký DN; có địa điểm, có cơ sở vật chất và trang thiết bị cần thiết phục vụ cho hoạt động mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ”.
Đối với hoạt động kinh doanh mua, bán vàng miếng, tại Khoản 1 Điều 11 NĐ 24 quy định DN được NHNN xem xét cấp giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng khi đáp ứng đủ các điều kiện sau: Là DN thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật; Có vốn điều lệ từ 100 tỉ đồng trở lên; có số thuế đã nộp của hoạt động KDV từ 500 triệu đồng/năm trở lên trong 2 năm liên tiếp gần nhất (có xác nhận của cơ quan thuế); có kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực KDV từ 2 năm trở lên; có mạng lưới chi nhánh, địa điểm bán hàng tại Việt Nam từ 3 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên.
* Xin ông cho biết cụ thể về việc triển khai thực hiện NĐ 24 và TT 16 ở Bình Định?
- Ngày 25.5.2012, Thống đốc NHNN Việt Nam đã có TT hướng dẫn một số điều của NĐ 24, như: Thủ tục, hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ; giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng và giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu vàng nguyên liệu; trách nhiệm báo cáo của các DN, tổ chức tín dụng hoạt động KDV…
Chi nhánh NHNN tỉnh đã tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 03/CT-UBND về việc quản lý hoạt động KDV trên địa bàn tỉnh theo NĐ 24 của Chính phủ. Theo đó, đến hết ngày 10.1.2013, các DN, tổ chức tín dụng đang kinh doanh, mua, bán vàng miếng không có giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng do NHNN cấp sẽ không được phép thực hiện kinh doanh mua, bán vàng miếng. Đồng thời, trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày 25.5.2012 (ngày NĐ 24 có hiệu lực), các tổ chức đang hoạt động mua, bán, sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ phải thực hiện đăng ký kinh doanh lại với cơ quan ký kinh doanh; riêng tổ chức hoạt động sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ còn phải hoàn tất thủ tục xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ tại Chi nhánh NHNN tỉnh.
Chủ tịch UBND tỉnh giao Giám đốc Chi nhánh NHNN tỉnh chịu trách nhiệm: Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân về thủ tục hành chính khi có nhu cầu đề nghị cấp giấy phép, giấy chứng nhận trong lĩnh vực hoạt động KDV; cấp, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ, giấy phép nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ…
Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, NHNN và UBND tỉnh, Chi nhánh đã và đang nỗ lực triển khai NĐ 24 và TT 16. Cùng với Chỉ thị 03 của UBND tỉnh; Chi nhánh NHNN tỉnh đã ra văn bản và kèm theo tóm tắt nội dung NĐ 24, TT 16; trong đó chủ yếu là các nội dung về điều kiện, hồ sơ, thủ tục, thời gian… để được tiếp tục hoạt động sản xuất KDV gửi đến các tổ chức, cá nhân đang hoạt động KDV trên địa bàn tỉnh để biết và thực hiện. Chi nhánh cũng đã gửi văn bản cho UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp hướng dẫn các hộ đang có hoạt động KDV trên địa bàn trong việc thực hiện NĐ 24 và TT 16, đồng thời tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân hiểu và thực hiện. Trong thời gian tới, Chi nhánh NHNN tỉnh sẽ phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động KDV của tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
* Xin cảm ơn ông !
| 
