Các CCN góp phần phát triển kinh tế - xã hội ở nhiều địa phương trong tỉnh. - Trong ảnh: Một góc phân xưởng dệt bao bì của Công ty TNHH Nga Lâu ở CCN Gò Đá Trắng - An Nhơn.

Năm 2003, UBND tỉnh đã tiến hành quy hoạch các CCN ở những địa phương có điều kiện phát triển công nghiệp với mục tiêu tập trung xây dựng hạ tầng, đẩy mạnh phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Từ khi có quy hoạch, các địa phương đã nỗ lực xây dựng nhiều CCN, thu hút nhiều DN vào đầu tư, tạo nhiều việc làm cho lao động tại chỗ và tăng nguồn thu ngân sách nhà nước.

Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Ông Lê Minh Toán, Phó Chủ tịch UBND thị xã An Nhơn, cho biết: “Việc quy hoạch và xây dựng các CCN nhằm tạo điều kiện thúc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, góp phần giải quyết việc làm cho nhiều lao động tại địa phương. Do vậy, ngoài khu công nghiệp Nhơn Hòa do tỉnh quản lý, các địa phương có điều kiện phát triển công nghiệp đều đã được thị xã quy hoạch và triển khai xây dựng các CCN tập trung. Đến nay, thị xã An Nhơn có 6 CCN đã đi vào hoạt động, thu hút trên 100 DN đầu tư sản xuất kinh doanh; giải quyết việc làm cho gần 4.000 lao động, đóng góp trên 40% giá trị sản xuất công nghiệp (SXCN) toàn thị xã.

Không riêng gì thị xã An Nhơn, thời gian qua, các địa phương trên địa bàn tỉnh cũng đã tập trung

công tác quy hoạch và xây dựng các CCN nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế. Ông Võ Mai Hưng  - Trưởng phòng Quản lý Công nghiệp (Sở Công Thương) - cho biết: Sự hình thành và phát triển các CCN có ý nghĩa quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở nhiều địa phương trong tỉnh, nhất là góp phần thúc đẩy phát triển SXCN, dịch vụ, từ đó chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ. Tại địa bàn nông thôn, các CCN đã góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động, tạo ra nhiều việc làm, tăng thu nhập và nâng cao đời sống của người dân. Ngoài ra, sự ra đời các CCN còn góp phần di dời các nhà máy ô nhiễm ra khỏi khu vực dân cư, tạo mặt bằng cho các DN đầu tư phát triển và giải quyết việc làm, tăng giá trị SXCN cho các địa phương”.

Gặp khó trong thu hút đầu tư

Theo Quyết định điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển CCN trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025 đã được UBND tỉnh phê duyệt, số lượng CCN bổ sung mới trong giai đoạn này là 28 cụm, diện tích 791 ha. UBND tỉnh cũng đã đưa ra mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 toàn tỉnh có 36 CCN được lấp đầy 90% - 100% diện tích đất cho thuê, thu hút thêm 10.000 lao động có việc làm mới.

Tuy nhiên, thời gian qua các CCN trên địa bàn tỉnh đã gặp nhiều khó khăn trong thu hút đầu tư, nên tỉ lệ lấp đầy chưa cao, hiệu quả sử dụng đất thấp, gây lãng phí tài nguyên. Trong số 34 CCN đã đi vào hoạt động, đến nay chỉ mới có 10 CCN lấp đầy 100% diện tích, 6 CCN lấp đầy từ 50% diện tích trở lên và 18 CCN lấp đầy dưới 50% diện tích. Tỉ lệ lấp đầy trung bình của 34 CCN chỉ mới đạt khoảng 53% diện tích.

Nguyên nhân là do việc quy hoạch và xây dựng các CCN trên địa bàn tỉnh còn có những hạn chế, không đáp ứng được các yêu cầu của nhà đầu tư. Trong đó, hạn chế lớn nhất của các CCN trên địa bàn tỉnh là hạ tầng giao thông. Hầu như hệ thống giao thông nối từ các CCN đến các tuyến giao thông chính chưa được đầu tư xây dựng một cách tương thích. Chẳng hạn, CCN Bình Dương (Phù Mỹ) được đầu tư xây dựng và đi vào hoạt động đã 5 năm, nhưng đến nay hệ thống giao thông nối từ CCN này đến các tuyến giao thông chính gần đó vẫn chưa được xây dựng một cách đồng bộ.

Theo ông Nguyễn Bay, Giám đốc Trung tâm Xúc tiến đầu tư (Sở KH-ĐT): Kết cấu hạ tầng đồng bộ là một trong những yếu tố quan trọng để thu hút đầu tư vào các CCN. Vì vậy, các địa phương cần tập trung xây dựng và hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật có chất lượng cao, gắn kết chặt chẽ hạ tầng trong và ngoài hàng rào CCN. Bên cạnh đó, tỉnh cũng cần có các chính sách thu hút các dự án đầu tư lớn để thu hút các dự án tiếp theo. Việc đào tạo nghề cho lao động ở các CCN cũng cần được quan tâm đúng mức. Có như thế mới bảo đảm được sự gắn kết lâu dài từ các DN đang hoạt động kinh doanh và tạo nên môi trường hấp dẫn để thu hút thêm các nhà đầu tư vào các CCN.

“Việc suy giảm đầu tư vào các CCN là tình hình chung của cả nước trong thời kỳ ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế. Tuy nhiên, các CCN trên địa bàn tỉnh gặp khó khăn trong thu hút đầu tư còn do giá cho thuê đất gắn với kết cấu hạ tầng, phí duy tu bảo dưỡng hạ tầng còn cao, gây bất lợi cho nhà đầu tư, nhất là các nhà đầu tư nhỏ, nên họ đã chọn phương án đầu tư bên ngoài CCN”. Ông NGUYỄN BAY, Giám đốc Trung tâm Xúc tiến đầu tư (Sở KH-ĐT)

• NGỌC THÁI