Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (SDĐPNN) được Quốc hội khóa XII thông qua tại kỳ họp thứ 7 và có hiệu lực từ ngày 1.1.2012, thay thế Pháp lệnh Thuế nhà đất năm 1992. So với Pháp lệnh Thuế nhà đất, Luật Thuế SDĐPNN có phương thức tính thuế rõ ràng và công bằng hơn đối với từng đối tượng (mức thuế mới của các đối tượng ở vùng nông thôn có thể từ bằng cho đến thấp hơn mức thuế cũ). Bên cạnh đó, Luật thuế này còn góp phần hạn chế nạn đầu cơ đất, tạo sự công bằng cho các đối tượng sở hữu đất trên các địa bàn.
Nỗ lực thực hiện
Luật Thuế SDĐPNN có đối tượng điều chỉnh lớn, yêu cầu chặt chẽ về thời gian, nhiều phần việc phải làm ngay, nên khối lượng công việc mà các ngành liên quan, các địa phương cần phải thực hiện là rất lớn. Để Luật thuế này đi vào cuộc sống, trong năm đầu tiên thực hiện, ngành Thuế tỉnh đã tham mưu cho UBND tỉnh và các địa phương thành lập Ban chỉ đạo triển khai thực hiện từ tỉnh đến các xã, phường, thị trấn. Công tác tập huấn quy trình thực hiện cũng được tổ chức sâu rộng từ cấp tỉnh đến tận các khu dân cư. Công tác tuyên truyền và giải đáp thắc mắc cũng được triển khai với nhiều hình thức đa dạng… nên các cấp chính quyền và đông đảo nhân dân đồng tình ủng hộ.
 |
|
Cán bộ ngành Thuế tỉnh hướng dẫn người dân lập bộ thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. |
Bên cạnh đó, để công tác thu thuế SDĐPNN bảo đảm tiến độ, Cục Thuế đã chỉ đạo Chi cục Thuế các huyện, thành phố, thị xã một mặt làm tốt công tác in và gửi thông báo nộp thuế, đôn đốc thu kịp thời thuế SDĐPNN vào ngân sách, một mặt làm tốt công tác cấp phát biên lai, hướng dẫn cơ sở tổ chức thu thuế, cách ghi, trả biên lai cho người nộp thuế, nhập biên lai vào sổ bộ thuế…
Bà Phùng Hoàng Thu Hoa, Đội trưởng Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ - Nghiệp vụ - Dự toán (Chi cục Thuế Quy Nhơn), cho biết: “Nhờ chủ động triển khai thực hiện, cùng với sự tích cực vào cuộc của các cấp ủy, chính quyền, nên mặc dù gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, nhưng Chi cục Thuế Quy Nhơn vẫn đảm bảo triển khai Luật thuế SDĐPNN theo đúng kế hoạch đề ra. Đến cuối năm 2012, Chi cục đã hoàn thành việc lập bộ thuế SDĐPNN trên địa bàn thành phố và đã huy động được vào ngân sách nhà nước trên 5,7 tỉ đồng tiền thuế SDĐPNN”.
Cấp ủy, chính quyền các địa phương trên địa bàn tỉnh cũng đã thực sự coi việc triển khai thực hiện Luật Thuế SDĐPNN là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của từng cấp, đã góp phần triển khai thực hiện Luật Thuế SDĐPNN đạt kế hoạch đề ra. Đến hết năm 2012, tất cả các thửa đất phi nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân xác định rõ chủ, có mặt chủ tại địa phương đều đã nộp thuế SDĐPNN, với tổng số tiền thuế thu được toàn tỉnh trên 12 tỉ đồng, đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra.
Bảo đảm thu đúng, thu đủ
Bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai thu thuế SDĐPNN cũng đang gặp không ít khó khăn, vướng mắc, nên vẫn còn một số ít thuế SDĐPNN năm 2012 chưa thu được, ngành Thuế đang tích cực tháo gỡ để tiếp tục thu trong quý 1.2013 như kế hoạch đã đề ra.
Cụ thể, trong công tác xác định diện tích đất, nhiều hộ dân có đất phi nông nghiệp tại địa phương nhưng đang làm ăn ở xa; hoặc người ở nơi khác mua đất tại địa phương. Hai trường hợp này rất khó cho địa phương trong việc liên hệ phát tờ khai để kê khai, lập bộ và thu thuế. Việc xác định người nộp thuế đối với trường hợp không có giấy tờ hợp pháp hoặc chứng minh nhân dân bị trùng số cần phải xác minh lại, gây khó khăn trong công tác triển khai thực hiện. Bên cạnh đó, đến nay một số khu vực dân cư trên địa bàn tỉnh chưa có quy định giá đất, nên ngành Thuế chưa có cơ sở để tính thuế SDĐPNN...
Ông Huỳnh Trang, Trưởng phòng Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế (Cục Thuế tỉnh), cho biết: “Chúng tôi đang tiếp tục hướng dẫn, giải đáp và xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc về Luật Thuế SDĐPNN trên địa bàn; kịp thời phản ánh những vướng mắc phát sinh thông qua công tác hỗ trợ người nộp thuế về Ban chỉ đạo triển khai Luật Thuế SDĐPNN của tỉnh để có hướng xử lý. Tuy nhiên, để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Luật Thuế SDĐPNN, đòi hỏi các ngành có liên quan, các cấp chính quyền cần phối hợp thực hiện đồng bộ. Chẳng hạn, việc xác định diện tích đất tính thuế phải có sự phối hợp giữa cơ quan Thuế và cơ quan Tài nguyên - Môi trường, một mình ngành Thuế không có số liệu hoàn chỉnh để xác định hạn mức tính thuế. Việc xác nhận một số trường hợp không có giấy tờ hợp pháp hoặc chứng minh nhân dân bị trùng số cần phải có sự hỗ trợ của chính quyền địa phương và ngành Công an...”.
Ông Huỳnh Trang khẳng định: “Phương châm của ngành Thuế trong việc thu thuế SDĐPNN là thu đúng, thu đủ, đảm bảo được sự công bằng và đúng pháp luật. Trong quá trình triển khai, cơ quan Thuế tiếp tục lắng nghe và ghi nhận phản hồi, góp ý từ phía người nộp thuế để có hướng xử lý nhanh và phù hợp nhất. Trong năm 2013, ngành Thuế quyết tâm hoàn thành việc thu thuế SDĐPNN trên địa bàn tỉnh, với số thu tăng khoảng 10% so với năm 2012, tạo tiền đề cho việc hoàn thành công tác thu thuế SDĐPNN trong những năm tiếp theo”.
| 
