 |
|
Cán bộ Phòng Thông tin - Tư liệu (Sở KH-CN) đang làm việc. Ảnh: M.H |
UBND tỉnh vừa ban hành văn bản tiếp tục triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước (HCNN). Phóng viên Báo Bình Định đã phỏng vấn Tiến sĩ Võ Ngọc Anh- Phó Giám đốc Sở KH-CN tỉnh, về vấn đề này.
* Việc áp dụng ISO 9001:2000 vào các cơ quan HCNN đã được triển khai ở tỉnh ta từ tháng 2.2007, nhưng đến nay chỉ mới có 4 đơn vị được cấp giấy chứng nhận. Theo ông, tốc độ thực hiện như vậy là nhanh hay chậm?
- Theo Quyết định 138/QĐ-UBND của UBND tỉnh, năm 2007-2008 có 23 cơ quan triển khai áp dụng và được chứng nhận phù hợp hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) theo TCVN ISO 9001:2000. Tuy vậy, đến thời điểm hiện nay chỉ mới 4 đơn vị được chứng nhận phù hợp (gồm Sở KH-CN, Sở Nội vụ, Sở Tài nguyên-Môi trường, Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Định). Theo tôi, lộ trình thực hiện như thế là rất chậm.
Có 3 nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc chậm trễ này. Thứ nhất, lãnh đạo của một số cơ quan chưa nhận thức đầy đủ về việc áp dụng TCVN ISO 9001:2000, thậm chí có nơi cũng không biết mình có kế hoạch triển khai thực hiện. Thứ hai, do sự hợp nhất của một số sở trong năm 2008, nên chức năng, nhiệm vụ, bộ máy tổ chức có sự thay đổi, phải chờ UBND tỉnh phê duyệt, vì vậy không thể triển khai áp dụng TCVN ISO 9001:2000. Hơn nữa, sự phụ thuộc quá nhiều vào đơn vị tư vấn nên các đơn vị không chủ động được các bước công việc và thời gian; ở đây cũng cần nói thêm trách nhiệm của các đơn vị tư vấn chưa thật cao.
* Theo văn bản của UBND tỉnh, các cơ quan thuộc diện triển khai áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2000 trong năm 2008 phải xúc tiến thực hiện chậm nhất vào ngày 1.10.2008. Vậy, việc triển khai đang được thực hiện như thế nào, mức hỗ trợ kinh phí là bao nhiêu, thưa ông?
- Trong năm 2008 sẽ chỉ có 3 cơ quan được Tổng cục Tiêu chuẩn-Đo lường chất lượng chứng nhận phù hợp là Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch- Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh. Riêng UBND TP. Quy Nhơn, Chi cục Tiêu chuẩn-Đo lường chất lượng mới lựa chọn xong đơn vị tư vấn; Sở NN-PTNT đang trình phê duyệt dự toán kinh phí. Bên cạnh đó, 4 cơ quan xin chuyển sang thực hiện trong năm 2009 (gồm Sở Công thương, Sở Văn hóa-Thể thao-Du lịch, Sở Giao thông-Vận tải và Ban Quản lý Khu Kinh tế Nhơn Hội); các Sở Lao động-Thương binh-Xã hội, Sở Giáo dục-Đào tạo, Sở Y tế và 5 huyện: Phù Cát, Phù Mỹ, Hoài Nhơn, Tuy Phước, Tây Sơn chưa thấy có ý kiến gì.
Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, trong cuộc họp liên ngành giữa Sở Nội vụ, Sở Tài chính và Văn phòng UBND tỉnh được tổ chức ngày 23.9.2008 đã thống nhất đề xuất các biện pháp: Tổ công tác liên ngành sẽ tiến hành kiểm tra việc triển khai thực hiện tại các đơn vị trong kế hoạch theo Quyết định 138/QĐ-UBND và báo cáo UBND tỉnh để chỉ đạo. Về mặt tài chính, các đơn vị không thực hiện đúng kế hoạch sẽ giảm chi năm 2008 và không bố trí kinh phí thực hiện cho năm 2009. Về mức kinh phí chung để xây dựng và áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2000 cho một đơn vị theo quy định là 120 triệu đồng.
* Sở KH-CN là một trong 4 đơn vị đầu tiên đã hoàn thành việc áp dụng ISO 9001:2000. Từ thực tế áp dụng, ông có thể chia sẻ những lợi ích và khó khăn liên quan tại đơn vị?
- Qua quá trình áp dụng và cải tiến liên tục, hiện nay Sở KH-CN đã ban hành lần 3 hệ thống tài liệu theo yêu cầu TCVN ISO 9001:2000; đồng thời từ năm 2007 chúng tôi đã chuyển qua sử dụng hệ thống ISO Online (không kiểm soát tài liệu và hồ sơ hệ thống quản lý theo ISO dưới dạng giấy). Từ thực tế áp dụng, chúng tôi rút ra một số vấn đề sau:
ISO 9001:2000 là công cụ giúp bộ máy hành chính vừa giảm thủ tục phiền hà, nâng cao trách nhiệm, ý thức phục vụ của cán bộ, công chức; vừa tiết kiệm thời gian, giảm chi phí; xây dựng được văn hóa hành chính công; tạo một phương pháp làm việc khoa học nhằm khắc phục nhược điểm phổ biến lâu nay là làm theo kinh nghiệm, thói quen.
Áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2000 đồng nghĩa với việc phải vứt bỏ thói quen quản lý, làm việc kiểu cũ, phải thực hiện tự giác và chính xác các quá trình mà HTQLCL đã quy định. Vì vậy, khó khăn lớn nhất là vượt qua được rào cản tâm lý giống như “tự mình làm khổ mình” của cán bộ, nhân viên. Điều này xuất phát từ sự am hiểu về các điều khoản của ISO, các tài liệu của HTQLCL chưa được thấu đáo, nên khi áp dụng vào các hoạt động hàng ngày không tránh khỏi sự chệch choạc và thiếu đồng bộ.
Thông thường áp dụng thành công hệ thống theo ISO phải mất đến 2-3 năm, do vậy cần phải có sự quyết tâm của thủ trưởng cơ quan mà nếu thiếu nó thì sự tồn tại của HTQLCL cũng chỉ là hình thức và không hiệu quả. Hơn nữa, để việc áp dụng ISO 9001:2000 hiệu quả, cần phải đào tạo chuyên sâu kiến thức về HTQLCL theo ISO cho 2 vị trí trong cơ quan, đó là: đại diện lãnh đạo phụ trách về chất lượng và thư ký tài liệu ISO.
* Xin cảm ơn ông!
| 
