Thời gian qua, hoạt động của hệ thống đài truyền thanh cơ sở (ĐTTCS) trong tỉnh chưa đạt hiệu quả như mong muốn. Trước thực trạng “xuống cấp” của các ĐTTCS, Sở Thông tin - Truyền thông (TT-TT) đã xây dựng đề án Nâng cao năng lực hoạt động của hệ thống ĐTTCS giai đoạn 2012-2015. Đề án được kỳ vọng là cơ sở để “gỡ khó” cho các ĐTTCS.
Tỉnh ta có đặc thù địa hình phức tạp, bị chia cắt nhiều, một số vùng lõm, khuất, gây ảnh hưởng nhiều đến diện phủ sóng. Khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa và ảnh hưởng của sự xâm nhập mặn làm cho thiết bị truyền thanh các xã, phường ven biển thường xuyên bị sét, gỉ, hỏng hóc. Hơn nữa, hạ tầng của nhiều ĐTTCS được đầu tư xây dựng từ lâu nên đã xuống cấp trầm trọng.
|
Lãnh đạo Sở TT-TT kiểm tra tình hình hoạt động của Đài Truyền thanh huyện Vĩnh Thạnh. Ảnh: M.H |
Theo thống kê của Sở TT-TT, hiện nay, toàn tỉnh có 159/159 xã, phường, thị trấn có ĐTTCS; trong đó, 38/159 ĐTTCS sử dụng hữu tuyến, truyền dẫn tín hiệu từ máy phát đến các cụm loa bằng hình thức có dây (chiếm tỉ lệ 24%); có 121/159 ĐTTCS sử dụng vô tuyến, truyền dẫn tín hiệu bằng hình thức không dây (76%). Tỉ lệ phủ sóng truyền thanh bình quân toàn tỉnh đạt khoảng 74%.
Trang thiết bị của ĐTTCS nhiều địa phương đã sử dụng lâu năm, hầu hết lạc hậu, xuống cấp nghiêm trọng, công suất nhỏ và hư hỏng kéo dài, nhất là các đài truyền thanh hữu tuyến. Đơn cử như, tổng số loa truyền thanh của cả tỉnh hơn 2.450 chiếc, trong đó có khoảng… 60% bị hư hỏng hoặc hoạt động kém hiệu quả.
Ngoài cơ sở vật chất, nhân lực cũng là một trong những khó khăn của các đài. Hiện nay, tổng số cán bộ, nhân viên ĐTTCS trên địa bàn tỉnh là gần 450 người, trong đó số đài có từ 1-2 cán bộ chiếm tỉ lệ đa số, lượng đài có từ 3 cán bộ trở lên chiếm tỉ lệ rất ít. Số ĐTTCS có từ 1-2 người không đảm bảo hoạt động thường xuyên, liên tục và chưa phù hợp với Quyết định số 792 của UBND tỉnh quy định số lượng và mức phụ cấp cán bộ ĐTTCS (mỗi đài có 3 cán bộ, nhân viên, xã có trên 12.000 dân được bố trí 4 cán bộ, nhân viên).
Bên cạnh đó, năng lực chuyên môn và kỹ thuật của cán bộ ĐTTCS còn nhiều hạn chế; đa số chưa được đào tạo chính quy, chưa được bồi dưỡng kiến thức hàng năm nên chất lượng không cao. Kinh phí hoạt động sự nghiệp của các ĐTTCS thấp và không thống nhất (từ 3-30 triệu đồng/năm), tùy thuộc vào nguồn thu ngân sách và sự quan tâm của chính quyền địa phương. Mức lương, phụ cấp của cán bộ, nhân viên ĐTTCS thấp, kéo dài nhiều năm chưa được cải thiện là nguyên nhân lớn làm giảm hiệu quả hoạt động của hệ thống đài. Chế độ nhuận bút tin, bài phát trên ĐTTCS không có, không kích thích nhân viên nỗ lực sáng tạo trong công tác.
Trước thực trạng khó khăn, xuống cấp của các ĐTTCS, đề án Nâng cao năng lực hoạt động của hệ thống ĐTTCS giai đoạn 2012-2015 được kỳ vọng là cơ sở để triển khai đầu tư, nâng cấp hệ thống ĐTTCS, phục vụ tốt nhu cầu chuyển tải các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và những thông tin cần thiết của địa phương đến với nhân dân kịp thời. Sau nhiều lần góp ý của các sở ngành, đề án đang được Sở TT-TT hoàn thiện để trình UBND tỉnh.
Đề án có nhiều mục tiêu quan trọng như: Đến năm 2015, đảm bảo 100% ĐTTCS được đầu tư chuyển đổi từ phát sóng hữu tuyến sang phát sóng vô tuyến và được đầu tư bổ sung, nâng cấp thiết bị đồng bộ, hiện đại; phấn đấu đến 2015, tỉ lệ phủ sóng phát thanh trên địa bàn đạt 100%. Mỗi ĐTTCS có ít nhất 3 cán bộ và được hưởng các chế độ theo quy định của pháp luật…
Tuy nhiên, hiện nay, một trong những khó khăn cốt lõi để thực hiện các mục tiêu trên là quy định mức kinh phí và nguồn vốn đầu tư. Ông Nguyễn Chí Cường, Giám đốc Sở TT-TT, cho biết: “Từ trước tới nay, kinh phí hoạt động nghiệp vụ của các ĐTTCS chủ yếu được phân bổ từ nguồn ngân sách xã, phường, thị trấn. Kinh phí đầu tư nâng cấp trang thiết bị cho các ĐTTCS tuy đã được các địa phương quan tâm nhưng vẫn còn nhiều hạn chế và không thường xuyên. Việc quy định mức kinh phí và nguồn vốn đầu tư là một trong những vướng mắc lớn của đề án vì khó khăn nhất vẫn là cơ chế đầu tư. Vừa qua, chúng tôi đã có cuộc họp lấy ý kiến của các ngành về vấn đề này và hiện đang tiến hành đề xuất và thống nhất cơ chế đầu tư với các địa phương để hoàn thiện đề án trong thời gian sớm nhất”.
|