Ngay sau khi phát hiện ông Đoàn Huy Toàn, trú tại thôn Trung Ái, xã Nhơn Hòa (An Nhơn) lấn chiếm đất xây nhà trái phép, Chủ tịch UBND xã Nhơn Hòa lập tức ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, đồng thời buộc ông Toàn tháo dỡ phần nhà đã xây trên phần đất lấn chiếm để trả lại nguyên hiện trạng ban đầu. Cho rằng bị xử ép, ông Toàn không chấp nhận quyết định trên nên đã gởi đơn ra tòa án khởi kiện hành chính về quyết định xử phạt hành chính của Chủ tịch UBND xã Nhơn Hòa. Thực hư vụ việc này như thế nào?
 |
|
Phần lấn chiếm xây dựng trái phép của hộ ông Toàn. Ảnh: N.D
|
* Xây nhà trái phép được trưởng thôn làm lơ
Theo số liệu thể hiện trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và nhà ở thì ngôi nhà của ông Đoàn Huy Toàn tọa lạc trên mảnh đất rộng 75,4m2, nằm ngay góc ngã 3 đường liên thôn, thuộc thôn Trung Ái, xã Nhơn Hòa. Cách đây hơn 2 năm, ông Toàn đã mua lại ngôi nhà này của chị Phạm Thị Mỹ Khuê trú cùng địa phương. Ngay từ thời chị Khuê làm chủ ngôi nhà trên, UBND xã Nhơn Hòa cũng đã ra quyết định xử phạt hành chính và buộc tháo dỡ về việc chị Khuê lấn chiếm 28m2 đất để xây cất nhà trái phép. Chấp hành quyết định trên, chị Khuê đã tháo dỡ phần nhà xây trên diện tích đất lấn chiếm.
Trên cơ sở nhà cũ mua lại của chị Khuê, tháng 4.2006, ông Đoàn Huy Toàn lấn thêm đất trống dọc theo chiều dài ngôi nhà, đất thuộc Nhà nước quản lý để xây công trình phụ và ô nhà phía trước. Việc lấn chiếm một khoảnh đất có diện tích tương đối lớn ngay trước nhà ông Toàn càng làm cho góc của ngã 3 vốn dĩ đã hẹp, nay càng hẹp hơn, che khuất tầm nhìn của người tham gia giao thông mỗi khi đi qua khu vực này.
Điều đáng nói, trong một thời gian dài ông Toàn xây nhà trên diện tích đất lấn chiếm có sự hỗ trợ đắc lực của nguyên trưởng thôn Trung Ái là ông Nguyễn Trường Giang (vừa bị cho thôi việc) nên chính quyền xã hoàn toàn không hề hay biết gì. Ông Lê Ký, một người dân ở thôn Trung Ái, bức xúc: “Tôi chẳng hiểu vì sao trong khi nhiều người dân địa phương bức xúc việc ông Toàn lấn chiếm đất xây cất nhà trái phép thì ông Giang nguyên trưởng thôn thời điểm đó lại dửng dưng, coi như không có chuyện gì xảy ra. Đã vậy, khi ông Toàn xây nhà trên đất lấn chiếm, nhiều lần ông Giang còn đứng chống nạnh trước nhà ông Toàn để góp ý cho kiến trúc ngôi nhà mới lạ chứ!”
* Phần thắng nghiêng về ai?
Ông Đoàn Huy Toàn hoàn chỉnh công trình nhà xây dựng trên diện tích đất lấn chiếm gần cả tháng thì lãnh đạo UBND xã Nhơn Hòa mới biết sự việc. Tháng 6.2006, ông Lê Kim Hùng - Chủ tịch UBND xã Nhơn Hòa ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về đất đai lần đầu đối với ông Toàn. Cụ thể, phạt 200 nghìn đồng và buộc ông Toàn tháo dỡ phần nhà và các công trình phụ đã xây dựng trên 44,51m2 đất lấn chiếm (đất hoang và hành lang đường giao thông), khôi phục lại tình trạng đất trước khi vi phạm. Nhận được quyết định của Chủ tịch UBND xã Nhơn Hòa, nhưng ông Toàn vẫn bình chân như vại, coi như không có chuyện gì xảy ra. Ngày 22.1.2007, Chủ tịch UBND xã Nhơn Hòa tiếp tục ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính lần thứ hai đối với ông Toàn cũng với nội dung như trên. Thế nhưng, nhiều lần cán bộ UBND xã Nhơn Hòa tống đạt quyết định thứ hai này, ông Toàn vẫn từ chối không nhận. Thậm chí quyết định được chuyển đến nhà ông Toàn bằng đường bưu điện, ông Toàn cũng gởi trả lại UBND xã Nhơn Hòa. Ngay sau đó UBND xã Nhơn Hòa đã công khai quyết định trên trên hệ thống loa truyền thanh của xã. Sau 2 tháng vẫn chưa thấy ông Toàn thi hành quyết định hành chính, ngày 22.3.2007, Chủ tịch UBND xã Nhơn Hòa ra quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về đất đai đối với ông Đoàn Huy Toàn.
Trao đổi với chúng tôi, ông Đoàn Huy Toàn cho biết: “Quyết định xử phạt của UBND xã Nhơn Hòa xác định tổng diện tích đất tôi lấn chiếm 44,51m2 là không thực tế. Hơn nữa, công trình kiến trúc phía trước nhà tôi cách tim đường hơn 2m, trong khi đó chưa có quy hoạch hành lang đường bộ ở đây là bao nhiêu, và nhiều hộ dân khác cùng chiều với tôi cũng có công trình kiến trúc cách tim đường 2m. Do đó việc UBND xã quy kết chúng tôi lấn chiếm hành lang đường giao thông là không có căn cứ”.
Còn ông Lê Quang Thinh - Phó chủ tịch UBND xã Nhơn Hòa, phân tích: “Trước hết, diện tích ghi trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và nhà ở của anh Toàn chỉ có 75,4m2. Trong khi đó, qua kiểm tra thực tế, chúng tôi phát hiện tổng diện tích kiến trúc xây dựng trên đất nhà ông Toàn là 119, 91m2. Như vậy số diện tích đất xây dựng dư ra, ông Toàn không phải lấn chiếm đất xây dựng nhà trái phép là gì? Hiện cả xã Nhơn Hòa chỉ có duy nhất trường hợp ông Đoàn Huy Toàn lấn chiếm đất xây nhà trái phép. Trước đây cũng có nhiều trường hợp lấn chiếm đất, đang tiến hành xây dựng nhà trái phép thì bị chúng tôi ngăn chặn kịp thời và họ đều chấp hành việc tháo dỡ. Trường hợp anh Toàn hơi cá biệt vì nguyên trưởng thôn lúc đó biết anh Toàn lấn chiếm đất xây nhà trái phép nhưng lại lờ đi, không hề báo cáo với chúng tôi nên mới ra cớ sự này”.
Được biết, ông Đoàn Huy Toàn hiện đang khởi kiện hành chính quyết định xử phạt vi phạm hành chính về đất đai của Chủ tịch UBND xã Nhơn Hòa và vụ kiện đang được TAND huyện An Nhơn thụ lý. Theo nhận định của chúng tôi, việc UBND xã Nhơn Hòa xác định ông Đoàn Huy Toàn lấn chiếm đất xây dựng nhà trái phép và ra quyết định xử phạt hành chính là hoàn toàn có cơ sở. Tuy nhiên, UBND xã Nhơn Hòa ra quyết định cưỡng chế tháo dỡ nhà và công trình phụ của ông Đoàn Huy Toàn đã xây dựng trái phép là chưa đúng thẩm quyền; thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế trường hợp này là UBND huyện An Nhơn. Kết quả vụ khởi kiện trên như thế nào phải chờ đến sự phán quyết của tòa.
| 
