|
Sau khi báo Bình Định đăng loạt bài “Bất cập mô hình quản lý y tế tuyến cơ sở”, mới đây, Sở Tài chính có văn bản số 689/STC-NS gửi UBND tỉnh báo cáo về việc bố trí dự toán kinh phí và cơ chế cấp kinh phí cho trạm y tế xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là xã).
Theo đó, trong năm 2007- năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách cho các huyện, thành phố 2007-2010 - căn cứ định mức phân bổ chi do HĐND tỉnh ban hành, sau khi làm việc với lãnh đạo UBND các huyện, thành phố và Sở Y tế, Sở Tài chính đã trình UBND tỉnh và HĐND tỉnh dự toán chi thường xuyên cho các trạm y tế xã là 21.022 triệu đồng (cân đối trong dự toán chi chung của ngân sách huyện, thành phố).
 |
|
Bác sĩ trạm xá xã Cát Hưng (Phù Cát) khám bệnh cho trẻ em. Ảnh: Trang Xuân Chi |
Cụ thể: TP Quy Nhơn 2.995 triệu đồng, An Nhơn 2.200 triệu đồng, Tuy Phước 2.154 triệu đồng, Tây Sơn 1.881 triệu đồng, Phù Cát 2.400 triệu đồng, Phù Mỹ 2.398 triệu đồng, Hoài Ân 1.742 triệu đồng, Hoài Nhơn 2.515 triệu đồng, Vân Canh 897 triệu đồng, Vĩnh Thạnh 900 triệu đồng, An Lão 940 triệu đồng. Dự toán kinh phí này được bố trí theo mức tiền lương tối thiểu là 350.000 đồng/tháng (Nghị định số 118/2005/NĐ-CP ngày 15.9.2005 của Chính phủ), khi Chính phủ quy định mức tiền lương tối thiểu tăng lên thì ngân sách tỉnh cấp bổ sung theo quy định.
Theo quy định về phân cấp ngân sách, trong tổng số chi ngân sách của huyện, thành phố được cấp trên giao, UBND huyện, thành phố phải trình HĐND cùng cấp phân bổ chỉ tiêu ngân sách cho các xã, trong đó có chi cho trạm y tế xã. UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo nguyên tắc bố trí ngân sách là phải bảo đảm được các khoản chi thường xuyên về lương, các khoản có tính chất lương và hoạt động của đơn vị, do đó mức bố trí kinh phí cho các trạm y tế xã nêu trên là bảo đảm được hoạt động bình thường của đơn vị. Từ năm 2008 trở đi, theo quy định, việc bố trí chi cho các trạm y tế xã do HĐND cấp xã quyết định nhưng không thấp hơn mức chi của năm 2007.
Sở Tài chính cho rằng sự chậm trễ trong việc chi trả kinh phí cho các trạm y tế xã trước tiên là trách nhiệm của UBND xã. Tuy nhiên, cần kiểm tra việc bố trí kinh phí của huyện, thành phố đối với cấp xã, nếu làm không đúng quy định thì các huyện, thành phố phải chịu trách nhiệm. Đồng thời, trong văn bản này, Sở Tài chính cũng đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND huyện, thành phố kiểm tra việc nợ kinh phí năm 2007 và bố trí kinh phí năm 2008 của các trạm y tế xã và yêu cầu UBND các xã phải chi trả lương ngay cho cán bộ, công chức trạm y tế.
Về lâu dài, nếu việc phân cấp cho ngân sách cấp xã bảo đảm nhiệm vụ chi của trạm y tế xã mà dẫn đến khó khăn trong việc quản lý nhà nước của ngành Y tế thì đề nghị các đơn vị liên quan phản ảnh để Sở Tài chính đề xuất UBND tỉnh trình HĐND tỉnh điều chỉnh cho phù hợp.
| 
