Trong thời gian qua, báo chí có đưa tin về việc 3 tỉnh Nghệ An, Quảng Ngãi và Bình Định đã có những quy định "xé rào" pháp luật thuế để thu hút các DN đến tỉnh mình kê khai nộp thuế.

Theo nguồn tin từ Thanh tra Chính phủ, UBND tỉnh Nghệ An đã tự ý ban hành 2 văn bản hỗ trợ, thưởng trên 163 tỉ đồng cho những doanh nghiệp đã nộp thuế nhập khẩu vào Kho bạc nhà nước tỉnh. Qua đó, đã thu hút, "co kéo" được 553,1 tỉ đồng tiền thuế nhập khẩu từ các tỉnh khác.

Bằng cách làm tương tự, UBND tỉnh Quảng Ngãi và Bình Định cũng đã "co kéo" được 172,49 tỉ đồng tiền thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt từ cửa khẩu của địa phương khác (thực chất là nguồn thu ngân sách của tỉnh khác) về hai tỉnh này.

Số thu thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt năm 2003 của tỉnh Bình Định đạt 69,656 tỉ đồng, đạt 258% kế hoạch giao. Trong số này có số thu thuế nhập khẩu tại cửa khẩu ngoài Bình Định, kiểm hóa cũng ngoài tỉnh nhưng mở tờ khai, nộp thuế tại tỉnh là 31,383 tỉ đồng. Tỉnh đã trích thưởng cho 38 doanh nghiệp số tiền 9,37 tỉ đồng.

Cũng trong năm 2003, số thu thuế nhập khẩu, tiêu thụ đặc biệt của tỉnh Quảng Ngãi đạt 161 tỉ đồng, tăng 444% so với kế hoạch giao. Trong đó, có 114,1 tỉ đồng thuế thu được từ hàng hóa nhập khẩu tại cửa khẩu của tỉnh khác và kiểm hóa cũng ở tỉnh khác. UBND tỉnh đã chi thưởng cho doanh nghiệp 7,48 tỉ đồng.

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, do tự ý ban hành cơ chế thưởng trái quy định của Luật Ngân sách nói trên, nên Quảng Ngãi và Bình Định đã thu được 172,49 tỉ đồng từ nguồn thu ngân sách của địa phương khác.

Chính vì các sai phạm nói trên, Thủ tướng Chính phủ vừa ký văn bản số 659 về việc xử lý kết quả thanh tra. Thủ tướng cho rằng việc các tỉnh Nghệ An, Quảng Ngãi, Bình Định ban hành cơ chế hỗ trợ, thưởng cho doanh nghiệp đã tạo sự "co kéo" nguồn thu thuế liên quan đến hoạt động XNK từ các địa phương khác; đồng thời, tăng khuyến khích nhập khẩu các mặt hàng có thuế suất cao để được hỗ trợ, thưởng.

Việc hỗ trợ, thưởng dù từ nguồn nào thuộc ngân sách nhà nước cũng đều sai quy định của nhà nước. Trách nhiệm trước hết thuộc về tập thể UBND các tỉnh Nghệ An, Bình Định và Quảng Ngãi và các sở, ban, ngành chức năng khi tham mưu với Thường trực HĐND, UBND tỉnh. Ngoài ra, theo Thủ tướng, sai phạm trên còn thuộc trách nhiệm của Chủ tịch UBND 3 tỉnh trên cùng giám đốc các sở, ban, ngành thuộc UBND 3 tỉnh.

Vì vậy, Thủ tướng yêu cầu lãnh đạo các tỉnh Nghệ An, Quảng Ngãi và Bình Định nghiêm khắc kiểm điểm, làm rõ các sai phạm về chủ trương, chính sách, chế độ và pháp luật nhà nước trong lĩnh vực quản lý XNK, bảo hộ sản xuất trong nước, thuế, ngân sách nhà nước... Quy rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân để có hình thức xử lý phù hợp, báo cáo Thủ tướng trước cuối tháng 7-2005.

Cũng tại văn bản trên, Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính phối hợp kiểm tra số tiền đã tạm ứng cho các tỉnh cao hơn số thuế được hưởng, nếu tỉnh nào chi sai mục tiêu phải thu hồi về ngân sách Trung ương.

Đối với các khoản tiền 3 tỉnh đã chi thưởng cho doanh nghiệp (175 tỉ đồng), Bộ Tài chính chỉ đạo UBND các tỉnh kiểm tra việc sử dụng tại các doanh nghiệp để xử lý theo hướng: chỉ cho phép thanh toán đối với số tiền đã được sử dụng để đầu tư xây dựng cơ bản, đổi mới công nghệ và bổ sung vốn lưu động. Số chi ngoài mục đích nêu trên, Bộ Tài chính chỉ đạo thu hồi về Ngân sách Nhà nước (theo tính toán sơ bộ, số tiền thuộc diện phải thu hồi sẽ ít nhất là 75 tỉ đồng).

. Theo SGGP