Phiên họp thứ 26 của UBTVQH đã bế mạc ngày 19.12. Trong buổi làm việc cuối cùng trước khi bế mạc, UBTVQH đã nghe báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính – Ngân sách (UBTCNS) về phương án phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ (TPCP) năm 2010, kết quả thực hiện năm 2009.
Theo báo cáo, năm 2009, tổng nguồn vốn TPCP được QH cho phép phát hành và sử dụng bao gồm 36.000 tỷ đồng (đợt 1), 20.000 tỷ đồng (đợt 2) và gần 8.000 tỷ đồng từ năm 2008 chuyển sang. Đánh giá kết quả sử dụng nguồn vốn này, UBTCNS đặc biệt lưu ý, tình trạng dự án thi công dở dang, chậm tiến độ vẫn còn, gây lãng phí nguồn vốn. Giải ngân vốn TPCP đạt thấp, một số lĩnh vực rất thấp, dẫn đến phải chuyển nguồn vốn sang năm 2010 với số lượng lớn - theo ước tính của Chính phủ lên tới 10.000 tỷ đồng.
Thậm chí, theo ông Phùng Quốc Hiển, con số này còn có thể lớn hơn nữa. Trong khi đó, việc điều chuyển vốn giữa các bộ ngành, địa phương chậm, kết quả rất hạn chế (theo quy định của Chính phủ thì những dự án chưa có khối lượng thực hiện hoặc khối lượng thực hiện dưới 40% và giải ngân dưới 30% kế hoạch sẽ bị điều chuyển vốn cho các dự án, công trình khác).
Chủ nhiệm UB Pháp luật của QH Nguyễn Văn Thuận cũng băn khoăn: “Báo cáo của Chính phủ xem ra chưa thuyết phục. Đến hết tháng 10 mới giải ngân trên 26.000 tỷ đồng mà ước hết tháng 12 là 46.000 tỷ đồng. Đến nay là giữa tháng 12 rồi, thực tế làm được bao nhiêu? 5 nguyên nhân làm chậm giải ngân vẫn toàn bệnh cũ, vì sao chưa “trị” dứt?”.
Theo ông Thuận, cần hết sức hạn chế việc chuyển nguồn TPCP chi không hết trong năm trước sang năm sau để siết chặt kỷ luật ngân sách. Không chỉ vậy, việc “du di” này còn dẫn đến sự sai lệch trong số liệu thống kê về GDP, làm cho hệ số đầu tư (ICOR) cao ngất ngưởng! Cũng bàn về kỷ luật ngân sách, Trưởng ban công tác đại biểu Phạm Minh Tuyên đề nghị Chính phủ báo cáo rõ kết quả thực hiện nguồn vốn TPCP để UBTVQH có cái nhìn tổng thể về hiệu quả nguồn vốn này; đồng thời nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm chủ tịch các địa phương, lãnh đạo các bộ ngành có dự án chậm triển khai.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh cho biết: “Chính phủ cũng sốt ruột vì tiến độ giải ngân chậm”. Song Bộ trưởng Vũ Văn Ninh cho rằng kế hoạch giải ngân đạt 82% trong năm 2009 là “có thể thực hiện được”.
Về phương án phân bổ vốn TPCP năm 2010, báo cáo thẩm tra của UBTCNS nhấn mạnh nguyên tắc tập trung vốn cho các dự án, công trình cấp bách đang triển khai nhanh, sớm phát huy hiệu quả ngay trong năm 2010 – 2011; trong đó ưu tiên cho các dự án giáo dục, y tế, nông nghiệp nông thôn và 62 huyện nghèo, chú ý lồng ghép các chương trình, dự án để tránh chồng chéo. Đặc biệt, sẽ kiên quyết loại bỏ những dự án kéo dài trong 2 - 3 năm chưa hoàn thành thủ tục đầu tư, ngừng bố trí vốn cho những dự án kéo dài nhiều năm không triển khai, hiệu quả kém...
Cụ thể, UBTCNS lưu ý Chính phủ tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân đối với bệnh viện tuyến huyện và “cân nhắc kỹ việc bố trí vốn cho các dự án đầu tư bệnh viện đa khoa tỉnh, lao, tâm thần, ung bướu, chuyên khoa nhi ở một số địa phương trong khi nguồn lực có hạn”. Việc xây dựng ký túc xá cho sinh viên năm 2009 giải ngân rất thấp, đề nghị xem lại việc bố trí vốn trong năm 2010.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Hà Văn Hiền tán đồng với ý kiến của UBTCNS: “Cần ưu tiên đầu tư cho những địa phương có tiến độ giải ngân nhanh, cho các dự án phục vụ an sinh xã hội, không thể túc tắc, túc tắc đi đều được”.
Tổng hợp các ý kiến thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên yêu cầu Chính phủ phối hợp với cơ quan chủ trì thẩm tra, thể hiện phương án phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ năm 2010 theo đúng tinh thần nghị quyết của Quốc hội và báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong tháng 1.2010.
. Theo SGGP | 
