Đại biểu Quốc hội trao đổi trong giờ nghỉ.

Sáng nay, 28.5, QH nghe tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của UB Kinh tế về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản (ĐTXDCB).

Theo tờ trình của Chính phủ được Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Võ Hồng Phúc trình bày, những nội dung được sửa đổi, bổ sung lần này tập trung ở các phạm vi điều chỉnh của Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản, bao gồm các Luật: Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, Luật Doanh nghiệp và Luật Bảo vệ môi trường, Luật Đất đai và Luật Nhà ở.

Đáng lưu ý, so với dự thảo đã trình UBTVQH tại phiên họp trung tuần tháng 5, dự thảo trình QH có thêm nội dung sửa đổi một số điều của Luật Đất đai và Luật nhà ở.

Theo đó, Điều 48 Luật Đất đai được sửa đổi theo hướng quy định thống nhất đầu mối cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất là UBND cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định tại Điều 52 Luật Đất đai.

Việc sửa đổi 2 vấn đề nêu trên dẫn đến bãi bỏ một số điều liên quan đến trình tự, thủ tục quy định tại Luật Đất đai và Luật Nhà ở. Dự thảo cũng đề nghị giao Chính phủ quy định thống nhất thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.

Cơ bản thống nhất với các đề nghị sửa đổi, bổ sung của Chính phủ, song các quy định sửa đổi về đấu thầu được nhiều ý kiến trong UB Kinh tế đặc biệt quan tâm. Luật hiện hành (điểm đ khoản 1 Điều 20) quy định được chỉ định thầu trong trường hợp “gói thầu dịch vụ tư vấn có giá gói thầu dưới năm trăm triệu đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp có giá gói thầu dưới một tỷ đồng thuộc dự án đầu tư phát triển”. Dự thảo Luật sửa đổi giao Chính phủ quy định hạn mức chỉ định thầu cụ thể mà không quy định trong Luật.

Đa số ý kiến trong Ủy ban Kinh tế cho rằng, về lâu dài thì cần tiến tới đấu thầu rộng rãi, hạn chế chỉ định thầu. Nhưng trong tình hình suy giảm kinh tế, cần đẩy mạnh kích cầu đầu tư như hiện nay thì việc giao Chính phủ quy định hạn mức chỉ định thầu nhằm tạo linh hoạt hơn cho công tác chỉ định thầu là cần thiết. Vì vậy, UB tán thành quy định của Dự thảo Luật.

Mặc dù thống nhất với thời điểm Luật có hiệu lực ngay từ ngày 1.7.2009 để góp phần thực hiện giải pháp kích cầu đầu tư trong năm 2009, UB Kinh tế yêu cầu Chính phủ cần sớm ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành  trước ngày Luật có hiệu lực thi hành.

Tiến trình thống nhất sổ đỏ, sổ hồng sẽ được đẩy nhanh Liên quan đến việc thống nhất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở gắn liền với đất, Bộ trưởng Bộ TN-MT Phạm Khôi Nguyên cho biết bản chất của việc thống nhất này là sẽ chỉ còn một sổ thay cho cả sổ hồng, sổ đỏ hiện nay. Sổ mới này sẽ thể hiện hết các quyền của người sử dụng đất và quyền của người là chủ sở hữu tài sản gắn liền trên đất. Cuốn sổ này được thiết kế khoảng 8 trang, tương tự sổ hộ khẩu, hộ chiếu. Sổ mới sẽ ghi hết các loại đất rừng, đất sử dụng; ghi quyền sử dụng của nhiều miếng đất (hiện nay một miếng đất có một sổ) như hiện nay. Cũng theo Bộ trưởng, chủ sở hữu đất và chủ sở hữu tài sản trên đất là một người, hay chủ đất là một người, chủ sở hữu tài sản trên đất là một người, đều được thể hiện rõ ràng trên sổ mới. Nhiều ý kiến băn khoăn khi sử dụng sổ này để giao dịch, chẳng hạn mang đi thế chấp khi vay ngân hàng thì sẽ bị vướng mắc. Tuy nhiên, theo Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên, sẽ không có gì vướng mắc. Vì trong sổ có dành 2 trang riêng để sau này ghi chép quá trình đưa đất đai và tài sản vào trong giao dịch của chủ sở hữu. Nó cũng giống như sổ hộ khẩu của một người, có thể thể hiện sự dịch chuyển hộ khẩu; cuốn sổ nhà đất mới cũng sẽ thiết kế tương tự kiểu như vậy. Hiện Thủ tướng đã giao Bộ KH-ĐT khẩn trương chuẩn bị dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản này để ban hành và có hiệu lực cùng thời điểm với hiệu lực của Luật sửa Luật đầu tư xây dựng cơ bản (sẽ có hiệu lực ngay từ 1.7). Liên quan đến vấn đề thống nhất sổ đỏ, sổ hồng, từ cuối năm 2007, Quốc hội đã ra Nghị quyết đề cập đến vấn đề thống nhất sổ đỏ, sổ hồng. Thủ tướng Chính phủ cũng đã chỉ đạo Bộ TN-MT, Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính nghiên cứu thống nhất phương án cấp một loại giấy. Hiện nay, vấn đề thống nhất một loại giấy tờ nhà, đất đã trở nên rất bức xúc. Nhiều doanh nghiệp có ý kiến đề nghị đẩy nhanh tiến trình thống nhất sổ đỏ sổ hồng. Nếu được Quốc hội lần này thông qua ngay thì vấn đề thống nhất sổ đỏ, sổ hồng sẽ được giải quyết trong năm nay.

. Theo SGSP