SẮP XẾP, TINH GỌN TỔ CHỨC BỘ MÁY:

Hướng tới hiệu quả, thực chất

Hoạt động sắp xếp, tinh gọn tổ chức, bộ máy nhận được sự quan tâm đặc biệt của Tỉnh ủy trong nhiệm kỳ 2015 - 2020. Quyết tâm cao, cách làm phù hợp với thực tiễn đã mang lại kết quả tích cực.

Chương trình tư vấn hướng nghiệp của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp tỉnh - đơn vị được thành lập trên cơ sở hợp nhất 3 trung tâm dạy nghề của 3 hội, đoàn thể. Ảnh: HỒNG PHÚC

HỢP NHẤT ĐỂ THỐNG NHẤT

Ngày 16.6.2020, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Công văn số 819-CV/TU thực hiện Kết luận số 74-KL/TW ngày 22.5.2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương số 18-NQ/TW, số 19-NQ/TW và các nghị quyết, kết luận của Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Đây là cơ sở quan trọng để các huyện ủy, thị ủy, thành ủy tiếp tục thực hiện thí điểm hợp nhất chức danh người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị và hợp nhất một số cơ quan có chức năng, nhiệm vụ tương đồng.

Kết quả, đến nay đã thực hiện trưởng ban tuyên giáo đồng thời là giám đốc trung tâm chính trị cấp huyện ở 11/11 địa phương; trưởng ban dân vận đồng thời là chủ tịch ủy ban MTTQ ở cấp tỉnh và 11/11 địa phương cấp huyện; bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch HĐND cấp huyện ở 9/11 địa phương; bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch HĐND cấp xã ở 78/159 địa phương cấp xã; bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã ở 23/159 địa phương cấp xã. Lần đầu tiên, mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp huyện đã được thực hiện thí điểm ở TX Hoài Nhơn.

Không chỉ có trưởng ban Dân vận Huyện ủy đồng thời là chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện, trưởng ban Tuyên giáo Huyện ủy đồng thời là giám đốc Trung tâm chính trị huyện, Hoài Ân là nơi đầu tiên của tỉnh thực hiện thí điểm Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy đồng thời là Chánh Thanh tra nhà nước huyện.

“Thực hiện thí điểm hợp nhất chức danh người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị là chủ trương đúng đắn. Nhiều trường hợp thực hiện trong thực tiễn đã phát huy hiệu quả, tạo nên sự thống nhất, đồng bộ trong quá trình triển khai nhiều nhiệm vụ công tác, nhất là chức danh trưởng ban Dân vận Huyện ủy đồng thời là chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện”, Bí thư Huyện ủy Hoài Ân Đỗ Thị Diệu Hạnh nhận định.

Trường Mầm non Tam Quan được thành lập từ sự sáp nhập Trường Mầm non Tam Quan (cũ) với Trường Mầm non số 1 Tam Quan. Ảnh: VĂN TRANG

NHỮNG CON SỐ “BIẾT NÓI”

Theo lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, quá trình sắp xếp, tổ chức lại tổ chức, bộ máy đã mang lại kết quả tích cực. Đến nay, các ban của Tỉnh ủy đã thực hiện rà soát, sắp xếp, giảm 8 phòng, giảm 8 trưởng phòng, giảm 16 phó trưởng phòng, giảm 6 lái xe. Tổng số phó trưởng ban các ban của Tỉnh ủy không quá 15 người, giảm 3 người so với trước.

Bên cạnh đó, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh đã giảm 12 đầu mối trực thuộc (Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh giảm 3 ban; Hội Nông dân giảm 3 ban; Tỉnh đoàn giảm 4 ban; LĐLĐ tỉnh giảm 1 ban, Hội LHPN tỉnh giảm 1 đơn vị), giảm 12 trưởng phòng. Báo Bình Định có 7 phòng đã sắp xếp còn 5 phòng; Trường Chính trị tỉnh có 7 khoa, phòng đã sắp xếp lại còn 5 khoa, phòng.

Trong khi đó, tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh cũng được rà soát, sắp xếp, kiện toàn. Qua đó giảm 54 tổ chức; giảm 20 lãnh đạo ban, chi cục; giảm 47 trưởng, phó trưởng phòng thuộc sở; giảm 52 trưởng, phó trưởng phòng thuộc chi cục/ban thuộc sở.

Đáng chú ý, hoạt động hợp nhất, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập đã triển khai theo hướng tinh gọn gắn với tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Cụ thể, đã giảm 118 đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, ban, ngành và đơn vị sự nghiệp thuộc UBND cấp huyện; chuyển 9 đơn vị sự nghiệp sang thực hiện cơ chế tự chủ hoàn toàn về tài chính, nhà nước không giao biên chế; chuyển 5 đơn vị sự nghiệp thành công ty cổ phần; giải thể 58 tổ chức phối hợp liên ngành; hợp nhất, sáp nhập 22 tổ chức phối hợp liên ngành.

Song song với sắp xếp, tinh gọn tổ chức, bộ máy là hoạt động tinh giản biên chế với những kết quả đáng khích lệ. Khối các cơ quan đảng, đoàn thể đã thực hiện tinh giản biên chế đạt tỷ lệ 10% so với biên chế được Ban Tổ chức Trung ương giao; khối nhà nước đã thực hiện tinh giản đạt tỷ lệ 8,9% biên chế công chức và đạt tỷ lệ 7,7% biên chế viên chức.

Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã tham mưu Ban Thường trực Tỉnh ủy thông báo giao biên chế năm 2020 cho các cơ quan đảng, cơ quan MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, thực hiện nghiêm túc việc tinh giản 10% biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị.

QUYẾT TÂM ĐẢM BẢO LỘ TRÌNH

Đổi mới, sắp xếp, tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là nhiệm vụ lâu dài của cả hệ thống chính trị. Việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và kiện toàn chức năng, nhiệm vụ các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) phải bảo đảm lộ trình theo kế hoạch được phê duyệt.

Đồng thời, phấn đấu hoàn thành mục tiêu tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị quyết số 39-NQ/TW thực chất hơn, kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy những cán bộ năng lực yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ, không đáp ứng yêu cầu công việc được giao. Thực hiện phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, hợp lý, đề cao trách nhiệm giải trình và tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện; khuyến khích sự năng động, sáng tạo và phát huy tính tích cực, chủ động của các cấp, các ngành.

Mặt khác, cần tiếp tục đổi mới cơ chế tài chính đơn vị sự nghiệp công lập; chủ động chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập sang mô hình tự chủ hoàn toàn về chi đầu tư và chi thường xuyên, thực hiện mô hình quản trị đối với các đơn vị sự nghiệp công lập theo mô hình DN. Hoàn thành cơ bản việc chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác có đủ điều kiện thành công ty cổ phần (trừ các bệnh viện và trường học).

Ngoài ra, cần đẩy mạnh xã hội hóa các ngành, lĩnh vực và địa bàn mà khu vực ngoài công lập làm được và làm tốt, trước hết là các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục nghề nghiệp, y tế, KH&CN; huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển lành mạnh thị trường dịch vụ sự nghiệp công và có chính sách thu hút các thành phần kinh tế tham gia phát triển dịch vụ sự nghiệp công.

HOÀI NHÂN