Cần tiêu chí rõ hơn để phân biệt 3 nhóm tài sản số

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV, chiều 9.5, các đại biểu tham gia thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Công nghiệp công nghệ số.

Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Công nghiệp công nghệ số trước Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban KHCN và Môi trường của Quốc hội Lê Quang Huy cho biết: Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã quy định cụ thể hơn một số nội dung cốt lõi trong quản lý nhà nước về tài sản số. Cụ thể bao gồm: việc tạo lập, phát hành, lưu trữ, lưu ký, chuyển giao, xác lập quyền sở hữu tài sản số; quyền, nghĩa vụ của các bên đối với hoạt động có liên quan đến tài sản số; biện pháp bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng; phòng, chống rửa tiền, khủng bố; thanh tra, kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tài sản số; điều kiện kinh doanh đối với hoạt động cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa; phát hành tài sản mã hóa...).

Đồng thời, giao Chính phủ quy định chi tiết về thẩm quyền, quản lý đối với tài sản số trong lĩnh vực chuyên ngành phù hợp với điều kiện thực tiễn.

Đại biểu Đồng Ngọc Ba đề nghị cần có tiêu chí rõ hơn để phân biệt hơn 3 nhóm tài sản số gồm: tài sản ảo, tài sản mã hóa và các tài sản số khác. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh

Tham gia thảo luận, đại biểu Đồng Ngọc Ba (Đoàn ĐBQH Bình Định) cho rằng quy định liên quan đến tài sản số (Điều 49) là điểm mới đáp ứng yêu cầu thực tiễn đã đặt ra từ lâu. Tuy nhiên, theo đại biểu Đồng Ngọc Ba, cần phân biệt rõ hơn 3 nhóm tài sản số gồm: tài sản ảo, tài sản mã hóa và các tài sản số khác. Tiêu chí để phân loại giữa 3 loại tài sản này theo dự thảo có điểm chưa rõ, chưa hợp lý.

Cụ thể, đối với tài sản ảo, dự thảo lấy tiêu chí có thể dùng cho mục đích trao đổi hoặc đầu tư để phân biệt với các tài sản số khác là chưa thuyết phục và thực thi sẽ khó. Qua nghiên cứu tài liệu, đại biểu Đồng Ngọc Ba cho biết còn nhiều quan điểm khác nhau và rất phức tạp về kỹ thuật, nhưng căn cứ với tài sản ảo là tài sản được tạo ra bởi các công nghệ kỹ thuật số và phải gắn với môi trường ảo cụ thể. Việc phân loại nhằm đưa ra cơ chế quản lý khác nhau, kể cả quá trình tạo ra cũng như giao dịch tài sản này.

Đối với tài sản mã hóa, theo đại biểu Đồng Ngọc Ba, phổ biến trên thế giới, tài sản mã hóa gắn với công nghệ chuỗi khối Blockchain mà điển hình là bitcoin, tocken bất động sản, NFT… Dựa trên cơ sở những vấn đề đã phổ biến để khái quát về tiêu chí kỹ thuật để phân biệt 3 nhóm tài sản số, từ đó đưa ra cơ chế quản lý phù hợp.

Bên cạnh đó, đại biểu Đồng Ngọc Ba cũng đề nghị cần rà soát một số nội dung để tránh trùng lắp giữa các điều, khoản trong dự thảo Luật Công nghiệp công nghệ số và một số dự thảo luật khác có liên quan.

M.LÂM - N.HÂN