Thông tư số 35/2013 quy định tạm thời về quản lý nuôi chim yến:

Chưa được triển khai, thực hiện

Thông tư số 35/2013/TT-BNNPTNT (TT 35) quy định tạm thời về quản lý nuôi chim yến do Bộ Nông nghiệp - Phát triển nông thôn (NN-PTNT) ban hành có hiệu lực thi hành từ ngày 6.9.2013. Tuy nhiên, hiện nay hầu hết người nuôi yến và cán bộ quản lý cấp cơ sở chưa tiếp cận với những quy định tại TT 35.

Hiện nay tiếng ồn từ nhiều căn nhà nuôi chim yến trong khu dân cư ảnh hưởng xấu đến đời sống, sinh hoạt của các hộ lân cận.

Hoạt động nuôi chim yến phát triển khá mạnh trên địa bàn tỉnh ta, nhất là tại địa bàn huyện Tuy Phước, Hoài Nhơn, TP Quy Nhơn. Theo thống kê sơ bộ của ngành nông nghiệp, hiện toàn tỉnh có trên 50 hộ nuôi chim yến; trong đó, đa số các hộ nuôi yến thực hiện mô hình “2 trong 1” theo kiểu “yến ở tầng trên, người ở tầng dưới”. Để thu hút, dẫn dụ chim yến, các hộ nuôi yến lắp đặt hệ thống âm thanh và mở suốt ngày đêm với tiếng kêu ríu rít nghe rất khó chịu. Trong khi đó, hầu hết các điểm nuôi yến nằm xen kẽ trong khu dân cư nên ảnh hưởng nghiêm trọng đến sinh hoạt và sức khỏe người dân.

Để giải quyết những bức xúc trong việc nuôi chim yến trong khu dân cư, TT 35 của Bộ NN-PTNT quy định tạm thời về quản lý nuôi chim yến, như: Khi mở âm thanh dẫn dụ yến, các hộ nuôi yến sử dụng cường độ âm thanh không vượt quá 70 dBA trong khoảng thời gian từ 6 giờ đến 21 giờ và không được sử dụng âm thanh trong thời gian từ 21 giờ đến 6 giờ sáng ngày hôm sau. Theo khảo sát của Bộ NN-PTNT trước khi ban hành thông tư, thì phần lớn các điểm nuôi yến đều mở âm thanh khoảng 100-120 dBA, thậm chí có hộ còn mở âm thanh lớn hơn.

Khi chúng tôi đi thực tế một vòng qua các điểm nuôi chim yến trong tỉnh; nhìn chung, các hộ nuôi chim yến vẫn chưa thực hiện đúng các điều kiện về âm thanh, tiếng ồn, khung thời gian. Ông Lê Văn Tiên, một hộ nuôi yến tại thôn Thạnh Xuân Bắc, xã Hoài Hương, huyện Hoài Nhơn, cho biết: “Cách đây khoảng 18 tháng, tôi đầu tư xây dựng nhà 2 tầng để nuôi yến. Lúc xây dựng tôi không xin phép ai và từ đó đến nay cũng chẳng thấy chính quyền địa phương nói gì. Còn TT 35 gì đấy, làm sao tôi biết và cũng chưa từng nghe ai nhắc tới”. Ông Nguyễn Văn Nam, cán bộ Địa chính - nông nghiệp - xây dựng - môi trường xã Hoài Hương, thừa nhận: “Thú thật, đến thời điểm này (ngày 24.9-PV) tôi chưa hề tiếp cận với TT 35 nên chẳng biết nó có nội dung gì. Còn về số lượng hộ nuôi yến, hiện toàn xã có khoảng 8 hay 10 hộ gì đấy”.

Không riêng gì ông Nam, ông Dương Thế Vũ, cán bộ Địa chính - xây dựng - đô thị - môi trường và ông Nguyễn Văn Thành - Cán bộ Khuyến nông thị trấn Tuy Phước cũng đều “mù tịt” khi nghe chúng tôi đề cập tới TT 35. Thậm chí, cả hai ông còn không nắm rõ hiện trên địa bàn thị trấn Tuy Phước có bao nhiêu hộ tham gia nuôi yến. Việc người dân bức xúc vì các hộ nuôi chim yến gây ồn, ảnh hưởng khu dân cư thì có xảy ra.

Theo ông Nguyễn Bay, Trưởng Phòng NN-PTNT huyện Tuy Phước: TT 35 của Bộ NN-PTNT đã có hiệu lực, nhưng do UBND tỉnh và Sở NN-PTNT chưa triển khai, hướng dẫn nên địa phương chưa tổ chức thực hiện; nhất là vấn đề xử phạt đối với những hộ cố tình vi phạm chưa biết áp dụng ra sao. Cùng quan điểm này, ông Nguyễn Văn Quốc, Phó Chi cục trưởng Chi cục Thú y tỉnh, cho biết: TT 35 do Bộ NN-PTNT ban hành nên khi nào tỉnh triển khai thì Chi cục Thú y và các địa phương mới tổ chức thực hiện theo những nội dung mà TT đã quy định. Tuy nhiên, việc đo độ lớn của âm thanh dẫn dụ chim yến không phải là dễ, đòi hỏi phải có thiết bị, cách thức kiểm tra, cán bộ chuyên môn …

Có thể thấy, để quản lý, kiểm soát hoạt động nuôi chim yến trong tình hình hiện nay, việc triển khai thực hiện TT 35 là cần thiết; chính quyền và ngành chức năng nên sớm đưa TT 35 tiếp cận người nuôi chim yến để hoạt động nuôi yến trên địa bàn tỉnh không gây ảnh hưởng âm thanh, đảm bảo vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm và từng bước đi vào quy củ. 

VĂN LỰC