Xây dựng khách sạn trên đất ở liên kế: Những quy định mới chặt chẽ hơn
Cuối tháng 8.2020, Sở Xây dựng đã có Văn bản hướng dẫn 03/HD - SXD về việc thực hiện các thủ tục liên quan để đầu tư các công trình khách sạn xây dựng trên đất ở liên kế trong các khu dân cư, khu đô thị ở TP Quy Nhơn. Ông Trần Viết Bảo, Giám đốc Sở Xây dựng, cho biết rõ hơn về những quy định mới này.
Phường Trần Phú (TP Quy Nhơn) có nhiều khách sạn mới được xây dựng những năm gần đây.
● Thưa ông, năm 2017, Sở Xây dựng đã có Văn bản hướng dẫn 221/HD - SXD ngày 13.12.2017 về cấp phép xây dựng trên địa bàn tỉnh. Trong đó, có điều kiện để xây dựng công trình khách sạn trên đất ở trong khu dân cư hiện hữu tại đô thị được quy định rõ ràng. Vậy vì sao lại ban hành hướng dẫn 03/HD - SXD ?
- Trong 2 năm qua, Sở Xây dựng đã cấp 55 giấy phép xây dựng khách sạn tư nhân. Tuy nhiên việc xây dựng các khách sạn mang tính tự phát, thiếu định hướng, dẫn đến nhiều hệ lụy xấu như: Phòng nghỉ không đảm bảo điều kiện, không an toàn về PCCC, bất tiện cho dân cư lân cận...
Để định hướng phát triển cơ sở lưu trú là khách sạn (theo tiêu chuẩn) bền vững phục vụ cho phát triển du lịch Quy Nhơn - Bình Định thời gian tới, thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Xây dựng đã ban hành Văn bản 03/HD- SXD hướng dẫn cụ thể hơn việc đầu tư xây dựng khách sạn trên đất ở liên kế chứ không phải là đất quy hoạch chức năng dịch vụ có sẵn. Qua đó, việc phát triển các cơ sở lưu trú có chất lượng phù hợp với khả năng đảm bảo các yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật, hài hòa với không gian kiến trúc cảnh quan đô thị và môi trường sống của khu dân cư. Đối tượng áp dụng cho các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài tham gia hoạt động xây dựng, kinh doanh cơ sở lưu trú là xây dựng khách sạn trên đất ở liên kế tại 12 phường nội thành TP Quy Nhơn, bao gồm: Trần Phú, Lê Lợi, Trần Hưng Đạo, Lê Hồng Phong, Lý Thường Kiệt, Nguyễn Văn Cừ, Hải Cảng, Quang Trung, Thị Nại, Ngô Mây, Đống Đa, Ghềnh Ráng.
Hướng dẫn này không áp dụng đối với các cơ sở lưu trú như: Homestay, nhà nghỉ, nhà khách, biệt thự du lịch, căn hộ du lịch.
● Quy định mới mà tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng khách sạn cần nắm rõ là gì, thưa ông ?
- Quy định về các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc có thay đổi lớn mà đối tượng xây dựng khách sạn cần nắm, đó là: Đối với lô đất có bề rộng mặt tiền từ 6 m đến nhỏ hơn 8 m, diện tích tối thiểu 100 m2 thì mật độ xây dựng tối đa 80%; chiều cao tối đa 7 tầng (không bao gồm tầng tum và tầng hầm). Đối với lô đất có bề rộng mặt tiền từ 8m trở lên, diện tích từ 100 m2 trở lên thì các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc sẽ được xác định cụ thể theo quy chuẩn, tiêu chuẩn và điều kiện đáp ứng hạ tầng kỹ thuật cho phép tại địa điểm xây dựng. Đặc biệt, điều kiện về hình thức kiến trúc phải phù hợp với công năng của công trình khách sạn, không sử dụng kính phản quang, không sử dụng màu sắc, vật liệu mặt ngoài gây ảnh hưởng xấu đến cảnh quan đô thị, giao thông, công trình lân cận và gây ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng như màu đen, vật liệu gây chói…
Mặt khác, hướng dẫn nói rõ điều kiện về hạ tầng kỹ thuật cho các công trình khách sạn. Lòng đường của các tuyến đường được phép xây dựng công trình khách sạn từ 7 m trở lên để đảm bảo cho công tác PCCC&CNCH, phương tiện đậu đỗ đón trả khách. Đảm bảo các điều kiện về thoát nước mưa, nước thải và đảm bảo việc xử lý nước thải đạt quy chuẩn cho phép trước khi thải ra môi trường.
● Hướng dẫn 03 có quy định chặt chẽ việc xây dựng khách sạn phải đảm bảo điều kiện thuận lợi để đậu xe đón trả khách, nhằm không ảnh hướng đến giao thông chung và các công trình, nhà lân lận. Ông có thể cho biết cụ thể hơn vấn đề này ?
- Đối với công trình xây dựng trên lô đất có diện tích bằng 100 m2, bề rộng mặt tiền từ 6 m đến nhỏ hơn 8 m phải đảm bảo tối thiểu đỗ đồng thời 2 ô tô con trong khu đất hoặc trong tòa nhà (trong chỉ giới đường đỏ).
Đối với công trình xây dựng trên lô đất có bề rộng mặt tiền từ 8 m trở lên, diện tích từ 100m2 trở lên quy định về chỗ để xe như sau: Đối với khách sạn từ 3 sao trở lên phải bố trí chỗ để xe ô tô con đảm bảo chỉ tiêu 4 phòng/1 chỗ; khách sạn dưới 3 sao phải bố trí chỗ để xe ô tô con đảm bảo chỉ tiêu 8 phòng/1 chỗ theo quy định tại Bảng 2.20: (Số chỗ để xe ô tô con tối thiểu) theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng QCVN 01:2019/BXD ban hành kèm theo Thông tư số 22/2019/TT-BXD ngày 31.12.2019 của Bộ Xây dựng.
Trường hợp diện tích không đảm bảo theo quy chuẩn phải có giải pháp và cam kết bố trí chỗ để xe cách khách sạn tối đa 200 m theo Tiêu chuẩn quốc gia 4391:2015 Khách sạn - Xếp hạng để phục vụ đậu đỗ xe cho khách sạn, tránh trường hợp đậu đổ xe gây cản trở giao thông tại khu vực.
● Xin cảm ơn ông.
HẢI YẾN (thực hiện)