Ðảm bảo dự toán thu ngân sách năm 2024: Cần nỗ lực lớn, quyết tâm cao

Kết quả thu ngân sách quý I/2024 trên phạm vi toàn tỉnh chưa đảm bảo chỉ tiêu bình quân phải thu theo phân kỳ mỗi quý của tỉnh là 25%, làm gia tăng áp lực thu ngân sách 3 quý còn lại của năm 2024.

Tại hội nghị sơ kết công tác thu chi ngân sách quý I/2024 và triển khai nhiệm vụ 9 tháng cuối năm 2024, do Sở Tài chính tổ chức ngày 4.5, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Tuấn Thanh yêu cầu đẩy mạnh công tác thu, chi ngân sách, đảm bảo nguồn lực đầu tư phát triển KT-XH.

Thu ngân sách chưa đạt như kỳ vọng

Tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) phát sinh quý I/2024 toàn tỉnh (chưa kể thu vay, huy động đóng góp, thu bổ sung từ ngân sách Trung ương) được hơn 2.880 tỷ đồng, đạt 19,2% dự toán năm, tăng 23,1% so cùng kỳ năm 2023. Trong đó, thu xuất nhập khẩu (XNK) được 188,788 tỷ đồng, đạt 42% so dự toán năm, vượt 2,6 lần so với cùng kỳ năm trước; thu nội địa 2.641,517 tỷ đồng, đạt 18,5% so dự toán năm, tăng 18,3% so với cùng kỳ năm 2023.

Lãnh đạo tỉnh kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư Khu Giáo dục kỹ năng sống Outward Bound Việt Nam, tại địa bàn xã Cát Hải (huyện Phù Cát) thuộc Khu kinh tế Nhơn Hội, đẩy nhanh tiến độ dự án và thực hiện nghĩa vụ nộp thuế. Ảnh: T.SỸ

Nếu loại trừ tiền sử dụng đất, thu cổ tức lợi nhuận được chia, lợi nhuận để lại và thu xổ số kiến thiết, thì thu nội địa quý I/2024 thực hiện 1.829,26 tỷ đồng, đạt 22,9% dự toán, tăng 1,8% so cùng kỳ.

Phân tích kết quả thu ngân sách quý I/2024, Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Thành Hải cho biết: Thu thuế XNK tăng so với cùng kỳ năm trước chủ yếu là do kinh tế trong nước đã có những dấu hiệu khởi sắc, thị trường tiêu thụ sản phẩm và hoạt động XNK tốt hơn. Bên cạnh đó là sự nỗ lực lớn của các DN và sự hỗ trợ kịp thời từ UBND tỉnh cùng các sở, ngành chức năng trong việc nâng cao hiệu quả xúc tiến thương mại, khai thác thị trường tiêu thụ sản phẩm.

Thu nội địa dù có mức tăng trưởng khá, song nhiều sắc thuế, khoản thu chiếm tỷ trọng khá lớn trong tổng thu nội địa của tỉnh đạt thấp. Cụ thể là thu thuế bảo vệ môi trường chỉ đạt 18,9% so với dự toán năm; thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đạt 18,2%; thu tiền cho thuê đất, mặt nước đạt 2%..., dẫn đến toàn tỉnh chưa đảm bảo chỉ tiêu bình quân phải thu theo phân kỳ mỗi quý là 25%.

Nguyên nhân là hoạt động sản xuất kinh doanh của các đối tượng nộp thuế còn khó khăn; thị trường bất động sản chưa khởi sắc trở lại; cộng với những chính sách miễn, giảm nhiều sắc thuế đã ảnh hưởng đến công tác thu nộp NSNN. Ngoài ra, quá trình áp dụng một số quy định liên quan đến lĩnh vực đất đai, xác định giá đất để đấu giá thu tiền sử dụng đất chưa phù hợp với thực tế, cộng thêm những vướng mắc trong khâu bồi thường, giải phóng mặt bằng… đã tác động không nhỏ đến công tác thu ngân sách.

Thực hiện thu, chi ngân sách đảm bảo tiến độ phân kỳ

Theo ông Nguyễn Thành Hải, nếu cộng thêm số thu đã thực hiện trong tháng 4 được hơn 1.100 tỷ đồng, thì từ nay đến cuối năm, toàn tỉnh cần phải thu hơn 11.000 tỷ đồng (trong đó thu tiền sử dụng đất hơn 4.960 tỷ đồng) và chi ngân sách địa phương hơn 15.500 tỷ đồng, mới đảm bảo dự toán thu, chi NSNN đã được HĐND tỉnh giao.

Riêng 2 tháng còn lại của quý II/2024, cả tỉnh phải đảm bảo tổng thu NSNN đạt hơn 2.498 tỷ đồng, bao gồm thu từ hoạt động XNK 66,55 tỷ đồng, thu nội địa hơn 2.366 tỷ đồng (trong đó, thu tiền sử dụng đất hơn 1.020 tỷ đồng) cộng với các nguồn thu vay bù đắp bội chi, thu viện trợ. Đồng thời phải thực hiện chi ngân sách địa phương hơn 3.631 tỷ đồng.

“Kinh phí đầu tư phát triển, an sinh xã hội, thúc đẩy KT-XH của tỉnh phát triển trông cậy nhiều vào việc đảm bảo dự toán thu NSNN năm 2024. Vì thế, các sở, ngành, địa phương phải xem công tác thu, chi ngân sách là nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt, cần phải nỗ lực lớn, quyết tâm cao hơn”, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Tuấn Thanh chỉ đạo.

Đồng chí Nguyễn Tuấn Thanh yêu cầu Sở Tài chính khẩn trương rà soát, chủ động theo dõi, đôn đốc thực hiện thu, chi NSNN đảm bảo tiến độ được phân kỳ theo từng tháng, quý. Thường xuyên nắm bắt, theo dõi sát tình hình thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nhằm kịp thời tham mưu UBND tỉnh các giải pháp để chỉ đạo, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch thu phù hợp với điều kiện thực tế. Bên cạnh đó, tham mưu điều hành chi chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định.

Cục Thuế tỉnh và Cục Hải quan tỉnh phải rà soát lại tất cả các nguồn thu, từ đó phân tích, đánh giá, phân loại cụ thể từng sắc thuế, khoản thu để có biện pháp quản lý thu phù hợp, đảm bảo thu đúng, thu đủ. Riêng Cục Thuế tỉnh phải thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả công tác chống thất thu NSNN, nhất là đối với các khoản thu liên quan đến lĩnh vực đất đai, tài nguyên khoáng sản, thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số. Cùng với đó là xem xét, rà soát, đổi mới công tác quản lý các đối tượng nộp thuế đang hoạt động kinh doanh trên lĩnh vực lưu trú, ăn uống, kinh doanh hộ cá thể…

Sở KH&ĐT chủ động rà soát, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ triển khai và giải ngân vốn kịp thời cho các công trình dự án; cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin của DN gửi cho các cơ quan có liên quan để xác định nghĩa vụ tài chính phải nộp NSNN theo quy định. Cùng với đó, đẩy mạnh các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, thu hút vốn đầu tư.

Sở TN&MT quản lý chặt chẽ các DN khai thác khoáng sản được cấp phép; phối hợp cung cấp thông tin các mỏ khoáng sản cho cơ quan thuế tỉnh và đôn đốc các DN được cấp phép khai thác khoáng sản chấp hành nghiêm nghĩa vụ kê khai, nộp thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản kịp thời, đầy đủ. Bên cạnh đó, khẩn trương chủ trì rà soát, tổ chức xác định giá đất cụ thể của các dự án, trình UBND tỉnh phê duyệt và xác định giá đất cụ thể theo thẩm quyền, làm cơ sở để tổ chức đấu giá, tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất mà nhà đầu tư phải nộp vào NSNN.

Các đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện thu tiền sử dụng đất khẩn trương thực hiện công tác đấu giá, đấu thầu đối với các quỹ đất năm 2024 theo kế hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt, nhằm đảm bảo nguồn vốn cho chi đầu tư phát triển. UBND các huyện, thị xã, thành phố đánh giá lại tình hình thực hiện thu NSNN của địa phương; tổ chức thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các sắc thuế, khoản thu và điều hành chi chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả.                

PHẠM TIẾN SỸ