Chủ động đấu thầu thuốc phục vụ khám, chữa bệnh
Cùng với sự chủ động hoàn thành đấu thầu 3 gói thầu cung cấp thuốc thuộc danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp địa phương năm 2024 - 2025, ngành Y tế đang tích cực triển khai thực hiện các quy định của Luật Đấu thầu mới nhằm đảm bảo thuốc phục vụ khám chữa bệnh cho bệnh nhân.
Theo quy định, việc tổ chức đấu thầu thuốc hiện được tổ chức ở cả 3 cấp: Ở cấp Trung ương đấu thầu tập trung quốc gia, cấp địa phương và các cơ sở y tế chịu trách nhiệm trong mua sắm, đấu thầu.
Tại Bình Định, tránh tình trạng “đứt” thuốc do phải chờ đợi thời gian ban hành các quy định hướng dẫn thực hiện Luật Đấu thầu mới có hiệu lực từ ngày 1.1.2024, cuối tháng 12.2023 Sở Y tế đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu để kịp thời cung ứng 3 gói thầu cung cấp thuốc thuộc danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp địa phương năm 2024 - 2025. Trong đó, BVĐK tỉnh thực hiện 2 gói thầu thuốc generic có 1.159 mặt hàng trúng thầu, giá trị hơn 1.007 tỷ đồng và thuốc dược liệu, thuốc có thành phần dược liệu phối hợp với dược chất hóa dược, thuốc cổ truyền có 85 mặt hàng, hơn 98 tỷ đồng; Bệnh viện Y học cổ truyền và Phục hồi chức năng thực hiện gói thầu vị thuốc y học cổ truyền với 103 mặt hàng vị thuốc cổ truyền, trị giá hơn 30 tỷ đồng.
BVĐK tỉnh thực hiện nhiệm vụ đấu thầu gói thầu thuốc rất quan trọng là thuốc generic lên đến hơn 1.000 mặt hàng cung ứng tập trung cho các cơ sở y tế trong tỉnh.
- Trong ảnh: Khoa Dược (BVĐK tỉnh) cung ứng thuốc phục vụ khám chữa bệnh cho các khoa, phòng của bệnh viện. Ảnh: M.H
Tiếp tục đấu thầu gói thầu bị rớt
Theo ông Lê Quang Hùng, Giám đốc Sở Y tế, với sự chủ động trong công tác đấu thầu, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung ứng thuốc phục vụ khám chữa bệnh trước thời điểm Luật Đấu thầu mới có hiệu lực, về cơ bản đến nay tỉnh Bình Định không thiếu thuốc thiết yếu. Những mặt hàng của gói thầu cung ứng thuốc tập trung cấp địa phương sử dụng năm 2024 - 2025, các đơn vị chịu trách nhiệm đấu thầu sẽ tiếp tục thực hiện trong năm nay.
“Cùng với công tác tổ chức các hội nghị phổ biến, tập huấn các quy định mới của Luật Đấu thầu và Nghị định 24/2024/NÐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ðấu thầu về lựa chọn nhà thầu có hiệu lực từ ngày 27.2.2024, ngành Y tế tỉnh đã hoàn thành một việc tối quan trọng là trình UBND tỉnh phê duyệt danh mục mua sắm thuốc tập trung cấp địa phương, để các đơn vị thực hiện nhiệm vụ đấu thầu tập trung có cơ sở triển khai đấu thầu”, ông Hùng cho hay.
Trên cơ sở danh mục khung được tỉnh ban hành, tháng 8.2024, BVĐK tỉnh tích cực bắt tay thực hiện các khâu để tiến hành đấu thầu lại cho 125 mặt hàng rớt thầu của gói thầu cung ứng thuốc tập trung cấp địa phương sử dụng năm 2024 - 2025 đối với gói thầu thuốc generic, thuốc dược liệu. Tương tự, Bệnh viện Y học cổ truyền và Phục hồi chức năng tổ chức đấu thầu lại với 28 mặt hàng rớt thầu của gói thầu vị thuốc y học cổ truyền.
TS.BS Võ Bảo Dũng, Phó Giám đốc BVĐK tỉnh, cho biết, trong thời gian chờ các gói thầu thuốc đấu thầu lại, bệnh viện điều tiết các thuốc có cùng hoạt chất để thay thế; sử dụng cơ số thuốc trong dự trù đảm bảo phục vụ khám chữa bệnh, đặc biệt là thuốc thiết yếu, thuốc cấp cứu. Đối với những loại thuốc cấp cứu, mang tính đặc hiệu điều trị, trong khi chờ thầu, bệnh viện áp dụng quy định mở chủ động mua sắm bằng những gói nhỏ theo hình thức chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh qua mạng… theo Luật Đấu thầu mới.
Bệnh viện Y học cổ truyền và Phục hồi chức năng được giao nhiệm vụ thực hiện đấu thầu thuốc tập trung cấp địa phương đối với gói thầu vị thuốc y học cổ truyền. Ảnh: M.H
Từ tháng 3.2024 đến nay, BVĐK tỉnh đã thực hiện mua chỉ định thầu 4 loại thuốc sử dụng trong hồi sức cấp cứu và cho trẻ sơ sinh, gồm: Lignospan Standard, Lidocain hydroclorid 40 mg/2 ml, huyết thanh kháng nọc rắn lục tre tinh chế (SAV), Curosurf. Còn gói thầu thuốc riêng cho BVĐK tỉnh, đơn vị đang khẩn trương để giữa tháng 9 này mở thầu gói thầu 224 mặt hàng thuộc danh mục được áp dụng hình thức đàm phán giá theo công văn của Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc quốc gia để đảm bảo nhu cầu phục vụ khám chữa bệnh từ quý IV/2024 đến hết quý III/2025.
“Những nhóm thuốc mua khẩn cấp, đáp ứng nhanh theo hình thức chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh qua mạng… giải quyết được tình trạng thiếu hụt thuốc trong thời gian chờ thầu. Hiện chúng tôi đã triển khai một số loại thuốc theo diện này như nhóm thuốc gây mê, thuốc điều trị trong hồi sức cấp cứu”, ông Dũng nói.
Tạo điều kiện thuận lợi hơn cho đấu thầu thuốc
Hiện nay, với Luật Đấu thầu mới có hiệu lực và Nghị định 24/2024/NÐ-CP, có nhiều điểm mới liên quan đến đấu thầu thuộc lĩnh vực y tế, trong đó có đấu thầu thuốc. Đáng chú ý, khẳng định không thể tránh khỏi tình trạng thiếu thuốc “cục bộ” ở một vài loại thuốc chuyên biệt, hoặc do đứt nguồn cung, song ông Lê Quang Hùng cũng cho rằng Luật Đấu thầu mới có hiệu lực mở ra hướng giải quyết bằng hình thức thực hiện chỉ định thầu rút gọn để đảm bảo kịp thời phục vụ cho bệnh nhân.
Một điểm thuận lợi cũng rất đáng chú ý khi thuốc được xem là hàng hóa và quy định thẳng trong Luật, thực hiện đấu thầu như một hàng hóa. Các cơ sở y tế được lựa chọn báo giá thầu cao nhất phù hợp với khả năng tài chính và yêu cầu chuyên môn làm giá gói thầu… Bác sĩ CKI Võ Ngọc Phải, Giám đốc Bệnh viện Y học cổ truyền và Phục hồi chức năng, chia sẻ rằng, quy định này được áp dụng sẽ giải được phần nào nỗi lo không có nhà thầu tham gia đấu thầu thuốc do giá kế hoạch xây dựng thấp đã từng xảy ra. Đó là gói thầu tập trung cấp địa phương do bệnh viện thực hiện cho gói thầu vị thuốc y học cổ truyền năm 2024 - 2025 có 28 mặt hàng rớt thầu do không có nhà thầu tham gia vì giá kế hoạch xây dựng thấp.
Bên cạnh các gói thầu đấu thầu thuốc tập trung cấp địa phương, các cơ sở y tế cũng phải tự thực hiện việc đấu thầu cho những mặt hàng chuyên biệt.
Bác sĩ CKII Nguyễn Thanh Triết, Giám đốc Bệnh viện Mắt, cho rằng, quy định của Luật Đấu thầu tạo thuận lợi cho hoạt động mua thuốc có tính đặc thù, phù hợp với hoạt động chuyên môn; cho phép áp dụng đàm phán đối với gói thầu mua biệt dược gốc, gói thầu mua thuốc chỉ có 1 hoặc 2 hãng sản xuất. Đồng thời, được sử dụng tối thiểu 1 báo giá hoặc sử dụng báo giá cao nhất phù hợp với khả năng tài chính và yêu cầu chuyên môn làm giá gói thầu; tạo hành lang pháp lý, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng chủ thể, chủ động triển khai thực hiện, giúp cơ sở y tế công lập kịp thời mua sắm được thuốc phục vụ công tác khám, chữa bệnh…
MAI HOÀNG