THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH 15/2018/NÐ-CP:
Tăng cường trách nhiệm của doanh nghiệp trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm
Nghị định 15/2018/NÐ-CP thay thế Nghị định 38/2012/NÐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật An toàn thực phẩm cho phép các DN sản xuất tự công bố sản phẩm trước khi lưu thông trên thị trường thay vì gửi bản công bố tới các cơ quan nhà nước để xác nhận. Theo Nghị định 15/2018/NÐ-CP, có đến 90% sản phẩm do DN tự công bố và tự chịu trách nhiệm chất lượng sản phẩm.
Chế biến chả ram tôm đất tại Công ty Song Thủy. Ảnh: THU DỊU
DN tự công bố sản phẩm
Theo ông Trần Kim Phụng, Trưởng phòng Nghiệp vụ - Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm (ATVSTP - thuộc Sở Y tế), theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP (NĐ 15), tất cả các sản phẩm đã qua chế biến đóng gói sẵn phải công bố trước khi lưu thông trên thị trường, với hai hình thức là tự công bố và đăng ký bản công bố sản phẩm với cơ quan có thẩm quyền.
Nhóm sản phẩm bắt buộc phải đăng ký bản công bố gồm: Thực phẩm bảo vệ sức khỏe; thực phẩm dinh dưỡng y học; thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt; sản phẩm dinh dưỡng cho trẻ đến 36 tháng tuổi và phụ gia thực phẩm hỗn hợp có công dụng mới, phụ gia thực phẩm không thuộc danh mục phụ gia được phép sử dụng trong thực phẩm hoặc không đúng đối tượng sử dụng do Bộ Y tế quy định.
Còn các sản phẩm khác, các DN, cá nhân, tổ chức sản xuất kinh doanh (SXKD) tự công bố và thông báo với cơ quan quản lý do UBND tỉnh chỉ định. Theo đó, sẽ có 90% sản phẩm tự công bố, sau khi hoàn tất công bố, DN được phép sản xuất và tự chịu trách nhiệm với sản phẩm của mình. NĐ 15 cũng mở rộng đối tượng miễn cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATVSTP; thay đổi phương thức kiểm tra đối với các lô hàng thực phẩm nhập khẩu...
Bà Trần Thị Hoài Thanh, Giám đốc Công ty TNHH SX-TM-DV nông nghiệp Song Thủy, chuyên sản xuất bánh tráng nước dừa và chả ram tôm đất, cho rằng: Việc DN được phép tự công bố sản phẩm tạo thuận lợi về giấy tờ, thủ tục hành chính. Đồng thời, DN phải chịu trách nhiệm với sản phẩm của mình nên ý thức đảm bảo ATVSTP, chất lượng sản phẩm càng được nâng cao.
Theo ông Thái Lương Hùng, Giám đốc hệ thống siêu thị Co.opmart tại Bình Định, NĐ 15 giúp tiết kiệm thời gian và công sức về thủ tục hành chính cho DN; khuyến khích DN tự kiểm tra giám sát chất lượng sản phẩm của mình, tự xây dựng và khẳng định thương hiệu sản phẩm, tạo sự cạnh tranh lành mạnh giữa các DN; nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa nội địa, mang lại lợi ích thiết thực cho người tiêu dùng.
Tăng cường hậu kiểm
Thực hiện NĐ 15, UBND tỉnh giao Chi cục ATVSTP là đơn vị đầu mối tiếp nhận bản tự công bố sản phẩm, chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATVSTP theo phân công, phân cấp. Ông Phụng cho hay: “Thực hiện NĐ 15, đến nay Chi cục ATVSTP đã tiếp nhận 46 lượt cơ sở tự công bố sản phẩm. NĐ 15 mới triển khai, khi tiếp nhận bản tự công bố sản phẩm của các DN, trường hợp không đồng ý với hồ sơ công bố sản phẩm vì chưa phù hợp, chúng tôi hướng dẫn để các DN sửa đổi, bổ sung. Hồ sơ hoàn thiện được công bố trên website của Chi cục ATVSTP”.
Ông Nguyễn Thanh Hưng, Phó Chi cục trưởng Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm thủy sản (Sở NN&PTNT), nhìn nhận: NĐ 15 tăng cường trách nhiệm của người sản xuất, đồng thời tăng cường công tác hậu kiểm của cơ quan quản lý nhà nước. Thực hiện NĐ 15, Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm thủy sản tỉnh phối hợp các sở, ngành kiểm tra, thanh tra các đơn vị SXKD thuộc quản lý của ngành. Chi cục cũng thực hiện Thông tư 45/2014/TT-BNNPTNT của Bộ NN&PTNT và Chỉ thị số 13/CT -TTg ngày 9.5.2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATVSTP, truy xuất nguồn gốc, quản lý chất lượng... Nhà nước cho phép DN tự công bố và chịu trách nhiệm về sản phẩm của mình khi ra thị trường, song cũng tăng cường công tác hậu kiểm trách nhiệm của DN.
Theo Thanh tra Sở Công Thương tỉnh, thực hiện NĐ 15, ngành Công Thương phối hợp các đoàn kiểm tra liên ngành trong công tác hậu kiểm; tăng cường kiểm tra đối với các cơ sở SXKD do ngành Công Thương quản lý, trong đó có hệ thống siêu thị và cửa hàng tiện ích.
THU DỊU