Chế độ chính sách cho người hoạt động không chuyên trách xã, phường ở TP Quy Nhơn:

Cái khó còn “bó” chất lượng

Hiện nay, tổng số người hoạt động không chuyên trách (HĐKCT) ở cấp xã, phường trên địa bàn TP Quy Nhơn là 383 người, còn thiếu 61 người theo quy định; ở cấp khu vực, thôn có 453 người, gồm các chức danh: bí thư, trưởng, phó khu vực, thôn.

Cán bộ Phòng LĐ-TB&XH TP Quy Nhơn phát biểu về những bất cập trong thực hiện chế độ chính sách cho người HĐKCT ở xã, phường với Đoàn Giám sát HĐND tỉnh. Ảnh: T.H

Những năm qua, thực hiện các quyết định về thực hiện chế độ chính sách đối với các chức danh văn phòng và người HĐKCT ở xã, phường và thôn, làng, khối phố trên địa bàn tỉnh của UBND tỉnh, TP Quy Nhơn đã phê duyệt danh sách, mức phụ cấp cho nhóm đối tượng HĐKCT cấp xã và thực hiện khoán kinh phí hoạt động theo từng đơn vị hành chính, đồng thời hướng dẫn các phường, xã đóng BHYT, BHXH đối với họ. Tuy nhiên, theo nhận định của UBND TP Quy Nhơn, việc thực hiện chế độ chính sách cho nhóm đối tượng HĐKCT còn thấp, làm ảnh hưởng đến tinh thần làm việc của họ cũng như chất lượng hoạt động trên nhiều lĩnh vực của thành phố.

Đơn cử, Quyết định 22/2010/QĐ-UBND của UBND tỉnh quy định mức hỗ trợ cho người HĐKCT cấp xã, phường thấp nên nhiều người bỏ việc, dẫn đến tình trạng hụt hẫng cán bộ trong khi đây thực sự là nguồn cho cán bộ cấp xã. Hay như Quyết định số 792/QĐ-UBND ngày 25.10.2004 của UBND tỉnh quy định đài truyền thanh cơ sở ở xã, phường được bố trí tối đa 3 cán bộ (1 trưởng đài và 2 nhân viên) nhưng theo quy định của Quyết định 22/2010 trên thì chỉ có trưởng đài mới được hưởng phụ cấp. Do vậy, nhiều nhân viên đài truyền thanh nghỉ việc, làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ tuyên truyền của địa phương. 

Ông Nguyễn Văn Long, Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch UBND xã Nhơn Lý, cho biết: “Cán bộ, công chức cấp xã và người HĐKCT tính chất làm việc gần như nhau, cùng làm 2 buổi/ngày, nhưng lương của cán bộ, công chức cấp xã lại cao hơn nhiều. Điều này đã làm ảnh hưởng tư tưởng và giảm sút sự cống hiến của người hoạt động không chuyên trách. Hiện xã còn đang thiếu chức danh phó chủ tịch ủy ban MTTQ xã những kiếm mãi vẫn không ra người vì không có ai chịu làm”. Ngoài ra, theo phản ảnh của lãnh đạo Phòng LĐ-TB&XH và Trung tâm y tế TP Quy Nhơn, hiện nay toàn thành phố có 229 nhân viên y tế khu vực, thôn được kiêm thêm nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em (theo Quyết định số 6798/QĐ-UBND ngày 27.5.2013 của UBND tỉnh) với mức phụ cấp tăng thêm là 0,1 của mức lương tối thiểu, nhưng đến nay họ vẫn chưa nhận được mức phụ cấp này. Vì vậy, cho đến nay, lĩnh vực này đang bị bỏ ngỏ.

Tại buổi làm việc với Đoàn Giám sát HĐND tỉnh về việc thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn và người HĐKCT cấp xã, thôn, lãnh đạo UBND TP Quy Nhơn đã kiến nghị UBND tỉnh các nội dung: Xem xét nâng phụ cấp kiêm nhiệm đối với các chức danh của cán bộ, người HĐKCT cấp xã; sửa đổi bổ sung Quyết định số 17/2007/QĐ-UBND ngày 9.8.2007 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề án kiện toàn mạng lưới thú y thủy sản và cơ sở vì mức phụ cấp 400 ngàn đồng/tháng hiện không còn phù hợp với cuộc sống hiện nay; sớm ban hành văn bản quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và chính sách của khuyến nông địa phương theo Nghị định số 02/2010/NĐ-CP ngày 8.1.2010 của Chính phủ về khuyến nông…. Ngoài ra, Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch UBND xã Nhơn Lý cũng cho rằng nên nghiên cứu, sửa đổi về cách gọi “người HĐKCT cấp xã, phường” để tránh tâm lý tự ti của đối tượng này, đồng thời nên đưa họ vào diện cán bộ hoặc công chức nếu đủ tiêu chuẩn theo quy định.

THU HÀ