Ðổi mới, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước

Ngày 25.6, Tỉnh ủy Bình Ðịnh đã ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Ðảng (khóa XII) về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước. Mục tiêu của Chương trình hành động là hoàn thành thoái vốn tại các doanh nghiệp nhà nước không cần nắm giữ; nâng cao trình độ công nghệ, kỹ thuật sản xuất hiện đại, tiên tiến; đáp ứng các tiêu chuẩn về quản trị doanh nghiệp, hình thành đội ngũ quản lý chuyên nghiệp, có trình độ cao, phẩm chất đạo đức tốt.

Công ty CP Dược - Trang thiết bị y tế Bình Định là 1 trong 7 DN nhà nước của tỉnh sẽ thoái toàn bộ vốn nhà nước theo lộ trình đến năm 2020. - Trong ảnh:  Công nhân Công ty CP Dược- Trang thiết bị y tế Bình Định đang sản xuất thuốc. Ảnh: HOA KHÁ

Theo đó, lộ trình đến năm 2020, sẽ thoái toàn bộ vốn nhà nước (NN) tại 7 DN, gồm: Công ty cổ phần (CT CP) Dược- Trang thiết bị y tế Bình Định, CT CP khoáng sản Bình Định, CT CP Giao thông thủy bộ Bình Định, CT CP Quản lý sửa chữa đường bộ Quy Nhơn, CT CP Tổng hợp An Lão, CT CP Tổng hợp Vân Canh, CT CP Tổng hợp Vĩnh Thạnh. Thực hiện thoái một phần giá trị vốn NN hiện có tại 3 DN: CT CP Cấp thoát nước Bình Định, CT CP Môi trường đô thị Quy Nhơn, CT CP Công viên cây xanh và chiếu sáng đô thị Quy Nhơn.

Nâng cao hiệu quả DNNN

Qua 15 năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khóa IX) về “Tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu quả DNNN”, số lượng DNNN của tỉnh đã được thu gọn hơn, tập trung vào những ngành, lĩnh vực công ích, thiết yếu; cơ chế hoạt động của DN từng bước đổi mới theo hướng tự chủ kinh doanh, cạnh tranh bình đẳng, công khai, minh bạch; hiệu quả hoạt động, năng lực cạnh tranh được nâng lên. Hoạt động của tổ chức đảng trong DN được đổi mới theo hướng phù hợp với sự thay đổi về cơ cấu sở hữu và cơ chế thị trường. Qua đó, đã góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo nguồn thu ổn định cho ngân sách.

Tuy vậy, theo nhận định của Tỉnh ủy, hiệu quả sản xuất kinh doanh và đóng góp của các DNNN còn thấp, chưa tương xứng với nguồn lực NN đầu tư; vai trò dẫn dắt, tạo động lực phát triển kinh tế của DNNN còn hạn chế; việc cơ cấu lại DNNN và thoái vốn NN triển khai còn chậm; cơ chế giám sát và thực hiện quyền, trách nhiệm của cơ quan và người đại diện chủ sở hữu NN chưa thật rõ ràng, phù hợp. “Nâng cao chất lượng, hiệu quả, năng lực cạnh tranh của DNNN, góp phần phát triển KT-XH của tỉnh. Tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại DNNN theo hướng kiên quyết CP hóa, bán vốn tại các DN mà NN không cần nắm hoặc không cần giữ CP, vốn góp chi phối, kể cả những DN đang kinh doanh hiệu quả” là quan điểm, mục tiêu mà Chương trình hành động đề ra. Để làm tốt việc đó, cần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, giám sát, kiểm tra, kiểm soát đối với hoạt động của DNNN; không để xảy ra thất thoát, lãng phí vốn, tài sản NN. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, năng lực quản trị, phẩm chất đạo đức của  đội  ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý DNNN.

Nhiệm vụ và giải pháp

Nhiệm vụ quan trọng  được Tỉnh ủy xác định để cơ cấu lại các DNNN trên địa bàn là kiện toàn bộ máy tổ chức và hoạt động của các DN: CT TNHH Xổ số kiến thiết Bình Định, các CT TNHH lâm nghiệp Quy Nhơn, Sông Kôn, Hà Thanh và CT TNHH Khai thác công trình thủy lợi Bình Định, nhằm nâng cao năng lực quản lý, quản trị; nâng cao năng lực cạnh tranh, tỉ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu đối với DN kinh doanh và hoàn thành nhiệm vụ sản xuất, cung ứng các sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi. Hoạt động của các CT lâm nghiệp phải gắn với công nghiệp chế biến và thị trường theo chuỗi giá trị hàng hóa, bảo vệ môi trường sinh thái, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm quốc phòng an ninh tại địa phương.

Trong quá trình triển khai thực hiện thoái vốn NN, kiên quyết thực hiện thoái vốn đối với các DN thuộc danh mục DN có vốn NN thuộc giai đoạn 2017-2020 theo lộ trình, tiến độ được phê duyệt. Tuân thủ pháp luật, tôn trọng cơ chế thị trường; bảo đảm công khai, minh bạch, chủ yếu thông qua bán đấu giá công khai hoặc chào bán cạnh tranh trên thị trường. Khuyến khích, thu hút các nhà đầu tư chiến lược tham gia mua CP, góp vốn vào DN khi CP hóa, thoái vốn NN. Tiếp tục giảm tỉ lệ sở hữu NN đối với các DNNN CP hóa và thúc đẩy việc niêm yết, đăng ký giao dịch tập trung trên thị trường chứng khoán theo quy định.

Tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách để DNNN thật sự vận hành theo cơ chế thị trường. Tạo điều kiện cho DNNN tham gia thực hiện nhiệm vụ chính trị, xã hội theo cơ chế NN đặt hàng, lựa chọn cạnh tranh, công khai và xác định rõ giá thành, chi phí thực hiện, trách nhiệm, quyền lợi của NN, DNNN để đảm bảo không làm giảm hiệu quả kinh doanh của DNNN. 

NGỌC QUỲNH