Chính sách hỗ trợ kiên cố hóa kênh mương nội đồng giai đoạn 2013-2015:
Tăng hiệu quả tưới tiêu, đáp ứng nhu cầu sản xuất nông nghiệp
Ngày 16.8.2013, UBND tỉnh có Quyết định (QÐ) số 29/2013/QÐ-UBND về việc ban hành chính sách hỗ trợ kiên cố hóa kênh mương (KCHKM), kênh mương nội đồng (KMNÐ) trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2013 - 2015. PV Báo Bình Ðịnh đã phỏng vấn ông Phan Trọng Hổ, Giám đốc Sở NN-PTNT, về vấn đề này.
* Xin ông cho biết mục tiêu thực hiện chính sách hỗ trợ KCHKM, KMNĐ giai đoạn 2013-2015 của UBND tỉnh?
- Theo thống kê, toàn tỉnh hiện có trên 1.600 km kênh mương thủy lợi, đảm bảo cung cấp nước tưới cho trên 100 ngàn ha lúa, hoa màu hàng năm. Thời gian qua, Sở NN-PTNT đã phối hợp với chính quyền các địa phương triển khai thực hiện chương trình KCHKM với mục tiêu đẩy mạnh chương trình bê tông hóa hệ thống KMNĐ, nhằm phát huy hiệu quả tưới tiêu, tăng cường tiết kiệm nguồn nước tưới.
Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân, chương trình KCHKM ở tỉnh ta trong thời gian qua thực hiện khá chậm, hiện mới chỉ có 30% chiều dài kênh mương được bê tông hóa. Do vậy, việc KCHKM chưa đáp ứng cho nhu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp tại địa phương, vẫn còn tình trạng thất thoát nước tưới; nhiều công trình thủy lợi không phát huy được hiệu quả tưới tiêu, ảnh hưởng xấu đến hiệu quả sản xuất nông nghiệp. Trước tình hình này, UBND tỉnh đã ban hành chính sách hỗ trợ KCHKM, KMNĐ giai đoạn 2013-2015, nhằm tăng cường nguồn lực để các địa phương đẩy mạnh chương trình KCHKM, góp phần tăng hiệu quả tưới tiêu, đáp ứng nhu cầu sản xuất nông nghiệp tại địa phương.
* Chính sách hỗ trợ KCHKM, KMNĐ của UBND tỉnh vừa ban hành đã quy định mức hỗ trợ vật tư, kinh phí như thế nào, thưa ông?
- Chính sách hỗ trợ KCHKM, KMNĐ giai đoạn 2013 - 2015 quy định mức hỗ trợ gồm: ngân sách tỉnh hỗ trợ đủ về số lượng xi măng (được quy tròn đến đơn vị tấn xi măng) để triển khai thực hiện theo thiết kế và hỗ trợ bổ sung bằng tiền đạt mức Nhà nước hỗ trợ là 30% giá trị xây lắp. Cụ thể gồm đối với 1 km kênh được thiết kế tưới cho 25 ha đất lúa, ngân sách tỉnh hỗ trợ 54 tấn xi măng và hỗ trợ bổ sung bằng tiền 69 triệu đồng. Đối với 1 km kênh được thiết kế tưới cho 50 ha, hỗ trợ bằng xi măng là 75 tấn, hỗ trợ bổ sung bằng tiền 88 triệu đồng. Đối với 1 km kênh được thiết kế tưới cho 75 ha, hỗ trợ 89 tấn xi măng và hỗ trợ bổ sung bằng tiền là 111 triệu đồng. Đối với 1 km kênh được thiết kế tưới cho 100 ha, hỗ trợ 128 tấn xi măng và hỗ trợ bổ sung bằng tiền là 126 triệu đồng.
Đối với kênh cho vùng nuôi trồng thủy sản, nếu mặt cắt kênh thiết kế tương ứng với mặt cắt kênh tưới thì áp dụng các mức hỗ trợ như kênh tưới tiêu nêu trên. Nếu mặt cắt kênh khác thì áp dụng chính sách hỗ trợ không quá 30% giá trị xây lắp như trên, trong đó hỗ trợ đủ lượng xi măng theo thiết kế và số còn lại hỗ trợ bổ sung bằng tiền.
Về điều kiện được hỗ trợ, các địa phương có đăng ký kế hoạch KCHKM, trong đó cam kết có đủ nguồn lực khác để xây dựng hoàn thành theo kế hoạch; có hồ sơ thiết kế sơ bộ để bảo đảm các tiêu chí phân bổ kinh phí hỗ trợ gồm: chiều dài từng kênh kiên cố, diện tích tưới thiết kế; danh mục công trình phải được liên ngành NN-PTNT, Kế hoạch-Đầu tư, Tài chính thống nhất trình UBND tỉnh và được UBND tỉnh phê duyệt trong kế hoạch hàng năm.
* Còn về nguồn vốn để hỗ trợ các địa phương triển khai KCHKM?
- Theo kế hoạch, trong giai đoạn 2013-2015, tổng nhu cầu KCHKM trên địa bàn toàn tỉnh là 314 km, tổng kinh phí xây dựng là 300 tỉ đồng, nhu cầu hỗ trợ xi măng là 42.600 tấn. Trong đó, các xã đăng ký đạt tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2013-2015 xây dựng 130 km kênh, tổng kinh phí 90 tỉ đồng, nhu cầu xi măng 15.000 tấn; các xã còn lại xây dựng 184 km kênh, tổng kinh phí 210 tỉ đồng, nhu cầu xi măng 27.600 tấn.
Về nguồn vốn đầu tư thực hiện, ngân sách tỉnh hỗ trợ thông qua vốn vay tín dụng ưu đãi hàng năm theo Quyết định số 13/2009/QĐ-TTg ngày 21.1.2009 của Thủ tướng Chính phủ và các nguồn vốn khác của ngân sách tỉnh, đảm bảo hỗ trợ 30% giá trị xây lắp công trình. Bên cạnh đó, các huyện, thị xã, thành phố, các xã, phường, thị trấn xuất nguồn ngân sách tại địa phương để hỗ trợ và từ nguồn kinh phí cấp bù thủy lợi phí của Bộ Tài chính (được sử dụng theo tỉ lệ quy định của UBND tỉnh). Ngoài ra, còn từ các nguồn vốn lồng ghép để xây dựng KCHKM từ nguồn hỗ trợ bổ sung của Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững và Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới...
* Ông có thể cho biết thêm về tiến độ thực hiện KCHKM trong năm nay?
- Để đẩy nhanh tiến độ KCHKM, Sở NN-PTNT đã có văn bản gửi các huyện, thị xã, thành phố đề nghị đăng ký kế hoạch KCHKM trong năm 2013 và trình UBND tỉnh phê duyệt. Hiện nay, các địa phương đã đăng ký triển khai KCHKM trong năm nay là 134 km với tổng kinh phí thực hiện 85 tỉ đồng. Trong đó, các xã triển khai xây dựng nông thôn mới đăng ký thực hiện 45 km với kinh phí 36 tỉ đồng. Sở NN-PTNT đang tiến hành hướng dẫn các địa phương lập hồ sơ thiết kế; phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn việc triển khai thực hiện và quản lý chi phí đầu tư xây dựng các công trình theo đúng trình tự pháp luật, đồng thời triển khai thực hiện đạt kế hoạch đề ra...
* Xin cảm ơn ông!
NGUYỄN HÂN (thực hiện)