Thực hiện sắp xếp, sáp nhập các chi cục thuế: Không để ảnh hưởng đến nhiệm vụ thu ngân sách
Cục Thuế tỉnh đang thực hiện sắp xếp, sáp nhập chi cục thuế cấp huyện thành các chi cục thuế khu vực theo lộ trình. Vấn đề quan trọng đặt ra là cơ cấu tổ chức bộ máy sau sắp xếp phải đảm bảo đầy đủ chức năng quản lý thuế, phí, lệ phí và thu khác; không gây xáo trộn lớn, đảm bảo sự phối hợp với chính quyền địa phương trong thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách.
Việc sắp xếp, sáp nhập các chi cục thuế (CCT) thành CCT khu vực được thực hiện theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25.10.2017 của Ban Chấp hành T.Ư khóa XII; Nghị quyết số 04-NQ/BCSĐ ngày 30.3.2018 của Ban cán sự Đảng Bộ Tài chính, Chỉ thị số 01-CT/BCSĐ và Quyết định số 520/QĐ-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Hai CCT huyện Vĩnh Thạnh và Tây Sơn sẽ hợp nhất.
- Trong ảnh: CCT huyện Vĩnh Thạnh ký kết ủy nhiệm thu thuế qua bưu điện. Ảnh: XUÂN DŨNG
Chỉ còn 6 CCT cấp huyện
Ngay sau khi nhận được chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Cục Thuế tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo triển khai thành lập CCT khu vực; đề nghị các CCT trực thuộc cung cấp thông tin tình hình phát triển kinh tế hiện tại, dự kiến tốc độ phát triển kinh tế và tình hình quản lý thuế, số thu trong những năm tiếp theo để làm cơ sở xây dựng đề án thành lập CCT khu vực. Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh cũng thống nhất chủ trương thành lập các CCT khu vực.
Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Đào Hữu Phúc cho biết, theo đề án được phê duyệt, Bình Định chỉ giữ nguyên 2 CCT TP Quy Nhơn và CCT TX An Nhơn. Từ năm 2018-2020 sẽ sắp xếp, sáp nhập 9 CCT huyện hình thành 4 CCT khu vực. Cụ thể, năm 2018 thành lập 2 CCT khu vực trên cơ sở hợp nhất CCT huyện Tây Sơn và CCT huyện Vĩnh Thạnh (đặt trụ sở tại CCT huyện Tây Sơn hiện nay); hợp nhất CCT huyện Tuy Phước và CCT huyện Vân Canh (đặt trụ sở tại CCT huyện Tuy Phước hiện nay). Đến năm 2020, tiếp tục hình thành 2 CCT khu vực từ hợp nhất các CCT huyện Hoài Nhơn - Hoài Ân - An Lão (đặt trụ sở tại CCT huyện Hoài Nhơn); và hợp nhất CCT huyện Phù Mỹ - Phù Cát (trụ sở đặt tại CCT huyện Phù Cát). Đối với các địa bàn huyện không có trụ sở CCT khu vực, trước mắt tổ chức bộ phận “một cửa” tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hành chính cho người nộp thuế trên địa bàn và giao cho một lãnh đạo CCT khu vực phụ trách.
Việc tổ chức bộ máy CCT khu vực nhằm tinh gọn bộ máy hệ thống thuế, đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý thuế. Sắp xếp được căn cứ trên cơ sở các điều kiện: tự nhiên, dân số; cơ sở vật chất; nguồn lực hiện có của từng CCT; trình độ, khả năng quản lý; số thu của các CCT, số DN quản lý. “Đặc biệt, một vấn đề rất được chú ý là khoảng cách, mức độ thuận tiện của người nộp thuế, nhất thiết không làm tăng chi phí của người nộp thuế sau khi thành lập CCT khu vực”, ông Phúc cho hay.
Không gây xáo trộn lớn
Để triển khai theo đúng lộ trình đề ra, căn cứ chỉ đạo của Tổng cục Thuế và tình hình thực tế từng địa phương, Cục Thuế tỉnh đã lập phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí nhân sự, trụ sở làm việc, quản lý tài sản, công nghệ thông tin, thực hiện các quy trình nghiệp vụ và công tác Đảng, đoàn thể… Đồng thời, chỉ đạo các chi cục chủ động nắm bắt tình hình tư tưởng của cán bộ công chức, viên chức, tuyên truyền, giải thích về chủ trương, kế hoạch, lộ trình sáp nhập các đơn vị để tạo sự đồng thuận.
Quá trình thực hiện công khai, minh bạch, chặt chẽ. Ngành Thuế tỉnh sẽ phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương trong triển khai thực hiện kế hoạch của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế và đảm bảo không ảnh hưởng đến thu ngân sách hằng năm của các địa phương trong kế hoạch thành lập CCT khu vực. Tiến hành kiểm tra, giám sát thường xuyên tiến độ thực hiện nhằm đánh giá, có biện pháp phù hợp giải quyết các khó khăn, vướng mắc. “Toàn ngành thống nhất quan điểm chỉ đạo, nỗ lực và quyết tâm bám sát tất cả các nguồn thu cơ bản, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách được giao sau khi sáp nhập, sắp xếp bộ máy” - ông Phúc nhấn mạnh.
Tại hội nghị trực tuyến triển khai nhiệm vụ thu ngân sách thời gian còn lại của năm 2018 vừa được Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính) tổ chức, thông tin từ ông Vũ Xuân Bách - Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Tổng cục Thuế), hệ thống thuế đã qua 2 lần cải cách, 4 lần kiện toàn về tổ chức bộ máy với mục tiêu phù hợp chính sách mở cửa, thu hút đầu tư; phù hợp thông lệ quốc tế và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị ngày một tăng cao. Đề án sáp nhập các CCT sẽ được làm thí điểm vào cuối năm 2018 theo nguyên tắc công khai, minh bạch. Các chính sách cụ thể Bộ Tài chính sẽ báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ quyết định, sau đó mới được thực hiện.
Khắc phục tình trạng “chồng chéo”, “tầng nấc”
“Việc sắp xếp, sáp nhập CCT cấp huyện nhằm khắc phục sự cồng kềnh, nhiều tầng nấc, chồng chéo trong tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý thuế, gắn với tinh giảm biên chế. Quá trình triển khai thực hiện cần phải tuân thủ quy định pháp luật, chặt chẽ, chắc chắn, có lộ trình, không ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành Tài chính, cũng như của chính quyền địa phương. Cơ quan thuế cần tiếp tục rà soát hoàn thiện chức năng nhiệm vụ tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ của Cục Thuế, CCT huyện cũng như CCT khu vực, theo nguyên tắc rõ về nhiệm vụ, quyền hạn; rà soát lại biên chế, vị trí việc làm, bố trí đủ nguồn lực để thực thi công vụ”
Thứ trưởng Bộ Tài chính TRẦN XUÂN HÀ
MAI HOÀNG