Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và thu - chi ngân sách tại huyện Hoài Nhơn: Nhiều khuyết điểm, sai phạm

Kết quả thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý, điều hành thu - chi ngân sách tại huyện Hoài Nhơn giai đoạn 2014 - 2016 cho thấy nhiều khuyết điểm, sai phạm cần chấn chỉnh.

Thanh tra tỉnh công bố kết quả thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý, điều hành thu - chi ngân sách tại huyện Hoài Nhơn.

44/58 công trình, dự án có sai phạm

Khuyết điểm đầu tiên phải kể đến đối với việc chấp hành chính sách, pháp luật trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản ở huyện Hoài Nhơn là hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng công trình phân chia khối lượng đào, đắp đất bằng máy và thủ công thiếu cơ sở; sử dụng biện pháp thi công bằng thủ công cho công tác đào, đắp đất đối với các hạng mục công trình có đủ điều kiện sử dụng biện pháp thi công bằng máy. Một số khối lượng tính chưa chính xác, có sự nhầm lẫn, sai số học. Một số công tác tạm tính về khối lượng, đơn giá chưa đúng quy định, chưa phù hợp với thực tế. Việc áp dụng, vận dụng định mức, đơn giá một số công tác chưa phù hợp.

Đồng thời, việc đàm phán, thương thảo hợp đồng chưa được các bên chú trọng, các điều kiện cụ thể của hợp đồng chưa rõ ràng, ràng buộc trách nhiệm của các nhà thầu còn chung chung; nhiều công trình thiếu bảo lãnh hợp đồng theo quy định. Việc bố trí vốn để thanh toán khối lượng hoàn thành chưa đảm bảo, dẫn đến việc thanh toán cho các đơn vị còn chậm theo quy định, việc xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản chưa đạt yêu cầu. Công tác quyết toán vốn đầu tư ở một số công trình còn chậm so với quy định của Bộ Tài chính; tính đến hết năm 2017, các xã, thị trấn còn nợ hơn 26 tỉ đồng, các đơn vị cấp huyện nợ hơn 53 tỉ đồng.

Đáng chú ý, qua kiểm tra 58 công trình, dự án do các đơn vị quản lý, thực hiện với tổng giá trị khối lượng hoàn thành là hơn 146 tỉ đồng, Đoàn Thanh tra xác định có 44 công trình, dự án sai phạm với tổng số tiền hơn 1,3 tỉ đồng. “Những khuyết điểm, sai phạm trong công tác quản lý đầu tư, xây dựng cơ bản nêu trên là thực hiện chưa đúng theo quy định của Luật Xây dựng, các nghị định của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng và các thông tư hướng dẫn của các bộ, ngành liên quan”, Chánh Thanh tra tỉnh Nguyễn Văn Thơm nhận định.

Quản lý thu - chi còn lỏng lẻo

Trong khi đó, về việc chấp hành dự toán ngân sách, chế độ tài chính về quản lý thu - chi tại một số đơn vị dự toán ngân sách, đáng chú ý là một số khoản chi sai quy định tại điểm 1, phần II Thông tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23.6.2013, sai chế độ quy định tại điều 2, điều 4 Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 6.7.2010. Chẳng hạn, chi tổ chức Trung thu cho thiếu nhi; hỗ trợ giáo viên các trường nhân ngày Nhà giáo Việt Nam 20.11; hỗ trợ sửa chữa các trường tiểu học, THCS trên địa bàn; hỗ trợ đại hội khuyến học; hỗ trợ tiền ăn cho cán bộ, công chức và người lao động hưởng lương từ ngân sách Nhà nước tham dự hội nghị tổng kết, sơ kết, hội nghị cán bộ, công chức…

Bên cạnh đó, UBND xã Hoài Đức thanh lý Trạm viba Lai Khan, cho Chi nhánh Viettel Bình Định thuê đất để đặt trạm phát sóng sai thẩm quyền; chưa hạch toán ghi thu vào ngân sách số tiền 79,56 triệu đồng từ việc cho Chi nhánh Viettel Bình Định thuê đất đặt trạm phát sóng từ năm 2013 - 2016. Còn Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện chưa nộp vào ngân sách huyện số tiền hơn 15 triệu đồng thu được từ cho thuê trụ sở cũ là sai quy định tại điều 47 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6.6.2003 của Chính phủ.

Đặc biệt, Chi cục Thuế huyện Hoài Nhơn không tính phạt chậm với số tiền hơn 486 triệu đồng đối với 16 tổ chức chậm nộp tiền thuê đất; không thực hiện các biện pháp cưỡng chế và công khai thông tin người nợ tiền thuê đất đối với một số tổ chức chậm nộp tiền thuê đất theo quy định. Có 15 trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hằng năm hết thời hạn ổn định đơn giá nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh lại đơn giá thuê đất cho thời hạn ổn định từ tháng 1.2012 đến tháng 12.2016, Đoàn Thanh tra xác định truy thu với tổng số tiền hơn 1,1 tỉ đồng.

MAI LÂM