Phối hợp liên ngành trong thi hành án hình sự: Nâng cao hiệu quả thực thi

Thời gian qua, sự phối hợp liên ngành giữa CA, Viện KSND và TAND tỉnh trong công tác thi hành án hình sự đã tạo điều kiện thuận lợi để mỗi cơ quan phát huy vai trò, trách nhiệm, nâng cao hiệu quả thực thi nhiệm vụ được giao.

Hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện quy chế phối hợp thi hành án hình sự.

Sự ưu việt của chế định mới

Tại hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện quy chế phối hợp thi hành án tạm giữ, tạm giam và quản lý giáo dục người thi hành án phạt tù tại Trại tạm giam được tổ chức mới đây, các đại biểu đã đánh giá thực trạng công tác thi hành án hình sự (THAHS). Trong đó, tập trung thảo luận xung quanh chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện; thủ tục và công tác chuẩn bị để đảm bảo quyền lợi chính đáng cho người thi hành án. Trung tá Đỗ Hải Quân, Phòng Cảnh sát THAHS và hỗ trợ tư pháp, cho biết quy trình thực hiện như sau: “Trại tạm giam và cơ quan THAHS CA các huyện, thị xã, thành phố lập hồ sơ và báo cáo trước Ban chỉ đạo công tác đặc xá CA tỉnh để họp xét theo trình tự. Sau khi có kết quả, tổ chuyên viên giúp việc của hội đồng tư vấn đặc xá Trung ương sẽ thẩm định, xem xét và trình Chủ tịch nước”.

Phó Viện trưởng Viện KSND tỉnh Trần Minh Quốc cũng cho rằng: “Ngoài những nhiệm vụ cụ thể lâu nay chúng ta vẫn làm, Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định thêm chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện. Thay vì phạm nhân chấp hành án phạt tù tại cơ sở giam giữ, nếu đủ điều kiện, có thể chấp hành án tại nơi cư trú với sự giám sát của cộng đồng. Chế định mới thể hiện tính nhân đạo của pháp luật XHCN; đồng thời cũng đòi hỏi 3 ngành cần phối hợp đồng bộ để thực hiện tốt chủ trương của Đảng và Nhà nước trong việc xã hội hóa công tác thi hành án, giảm bớt gánh nặng cho Nhà nước”.

Phối hợp để thực thi pháp luật tốt hơn

3 ngành đã ký kết và triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Quy chế phối hợp trong công tác THAHS. Theo ông Trần Minh Quốc, Phó Viện trưởng Viện KSND tỉnh, với vai trò, chức năng của mình, Viện đã và đang thực hiện tốt chức năng kiểm sát việc tuân thủ pháp luật trong công tác THAHS, trong đó chú trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của phạm nhân. Chế độ đối với phạm nhân, người bị tạm giữ, tạm giam được bảo đảm thực hiện theo quy định của pháp luật. Các chế định về giảm, miễn, hoãn, tha tù trước thời hạn có điều kiện đối với phạm nhân được thực hiện công khai, dân chủ, khách quan, đúng quy định của pháp luật; giúp phạm nhân nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật; an tâm, tin tưởng rèn luyện, cải tạo tốt để được hưởng chính sách khoan hồng của Đảng và Nhà nước, sớm được về đoàn tụ với gia đình, hòa nhập với cộng đồng.

Theo báo cáo sơ kết cho thấy kết quả phối hợp giữa 3 ngành từ năm 2015 đến nay, TAND tỉnh đã ban hành 464 quyết định thi hành án phạt tù, đã thi hành án đối với 463 bị án; 1 bị án phải thi hành án tử hình; 3 ngành đã phối hợp xét giảm án cho 4.812 phạm nhân. Theo đại tá Nguyễn Đức Nam, Phó giám đốc CA tỉnh: “Để có được kết quả này, hàng tháng hoặc trong trường hợp đột xuất, cần thiết, các bộ phận nghiệp vụ theo dõi công tác thi hành án của 3 ngành đối chiếu, rà soát việc ra các quyết định thi hành án, tổng hợp các hình phạt của nhiều bản án, chuyển giao bản án và các quyết định của tòa án đã có hiệu lực. Bên cạnh đó, là việc áp giải bị án đi chấp hành án khi hết thời gian tự nguyện, việc ra quyết định truy nã, hoãn thi hành án phạt tù”.

Có thể nói, công tác thi hành án treo, cải tạo không giam giữ và các hình phạt khác trên địa bàn tỉnh đã được quản lý chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật và có những bước chuyển biến rõ rệt, góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn tại địa phương. Bởi quy chế phối hợp liên ngành trong công tác THAHS  đã cụ thể hóa các quy định của Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật THAHS và các đạo luật có liên quan đến công tác THAHS; là cơ sở để mỗi ngành tăng cường trách nhiệm, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ trong công tác THAHS.

KIỀU ANH