Phần mềm quản lý và đăng ký lưu trú trực tuyến: Biện pháp chống thất thu ngân sách
Lượng cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú trên địa bàn tỉnh tăng nhanh, nhưng nguồn thu từ dịch vụ này lại tăng không đáng kể. Việc ứng dụng phần mềm quản lý và đăng ký lưu trú trực tuyến hứa hẹn giúp nâng cao công tác quản lý, tổ chức phối hợp giữa các cơ quan quản lý và cơ sở kinh doanh lưu trú, tăng cường tính hiệu quả và minh bạch trong công tác thu thuế...
Khách sạn Phương Danh (TP Quy Nhơn) ứng dụng phần mềm quản lý và đăng ký lưu trú trực tuyến cho khách đặt phòng.
Lợi kép
Những năm qua, tốc độ phát triển ngành du lịch, dịch vụ của Bình Định tương đối nhanh. Toàn tỉnh có 156 khách sạn đạt chuẩn xếp hạng từ 1-5 sao, chưa kể nhà nghỉ du lịch. Dự báo tốc độ tăng trưởng lượng khách du lịch năm 2018 đạt 9%, tổng doanh thu tăng 30%.
“Phần mềm quản lý và đăng ký lưu trú trực tuyến tạo thuận lợi cho DN và các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú, chỉ cần vài thao tác trên máy vi tính để khai báo khách đến lưu trú cho các cơ quan chức năng vào bất cứ thời điểm nào trong ngày, hạn chế việc đi đến các cơ quan quản lý nhà nước, góp phần cải cách hành chính”.
Phó Giám đốc Sở TT&TT VÕ GIA NGHĨA
Tuy nhiên, tăng trưởng “nóng” của ngành du lịch cũng dần bộc lộ sự hạn chế trong phối hợp công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực lưu trú giữa các ngành và địa phương trong tỉnh. Việc tổ chức, phối kết hợp giữa các cơ quan quản lý với cơ sở kinh doanh lưu trú trong công tác thông báo khách lưu trú và quản lý lưu trú vẫn thực hiện bằng phương pháp thủ công. Thông tin truyền tải giữa cơ quan quản lý - công an cấp xã - cơ sở kinh doanh lưu trú chưa kịp thời, chưa liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các cấp, dữ liệu cung cấp cho cơ quan quản lý cấp trên thường được tổng hợp qua nhiều trung gian, dễ sai sót và không đầy đủ. Thêm vấn đề nan giải là tình trạng thất thu ngân sách do nhiều cơ sở kê khai không trung thực, “lách luật” để trốn thuế.
Trước thực trạng này, tháng 5.2018, UBND tỉnh ra chỉ thị yêu cầu cấp bách đặt ra với Sở TT&TT và các sở, ngành liên quan về việc triển khai phần mềm quản lý dịch vụ lưu trú trực tuyến trên cơ sở phù hợp với tình hình thực tế hoạt động kinh doanh lưu trú, đảm bảo đáp ứng tốt yêu cầu về quản lý thuế và phục vụ công tác quản lý ANTT trên địa bàn.
Theo Phó Giám đốc Sở TT&TT Võ Gia Nghĩa, đến nay, Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông (thuộc Sở TT&TT) đã xây dựng hoàn chỉnh phần mềm quản lý và đăng ký lưu trú trực tuyến. Hệ thống phần mềm phục vụ cho 2 nhóm đối tượng gồm: tổ chức kinh doanh dịch vụ lưu trú và cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm theo dõi quản lý việc lưu trú trên địa bàn tỉnh. Các chức năng chính của hệ thống là quản lý thông tin lưu trú - phục vụ thống kê báo cáo - quản lý thông tin của cơ sở dịch vụ…
Mỗi cơ sở kinh doanh lưu trú được cấp tài khoản để thực hiện đăng nhập vào hệ thống và tiến hành cập nhật thông tin về khách lưu trú. Phần mềm quản lý lưu trú trực tuyến giúp nâng cao công tác quản lý, tổ chức phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước và các cơ sở kinh doanh lưu trú, tăng tốc độ giải quyết công việc, giảm chi phí, thời gian đi lại của DN, tăng cường tính hiệu quả và minh bạch trong công tác thu thuế.
“Phần mềm tạo thuận lợi cho DN và các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú, chỉ cần vài thao tác trên máy vi tính để khai báo khách đến lưu trú cho các cơ quan chức năng vào bất cứ thời điểm nào trong ngày, hạn chế việc đi đến các cơ quan quản lý nhà nước, góp phần cải cách hành chính”, ông Nghĩa cho hay.
Khẩn trương triển khai
Theo nhiều quản lý khách sạn ở TP Quy Nhơn, với chỉ 1 khách lưu trú khách sạn phải khai báo thông tin và báo cáo định kỳ cho nhiều cơ quan quản lý nhà nước như thuế, công an, du lịch, thống kê; kê khai thông tin của khách lưu trú quốc tế trên trang thông tin điện tử Cục Quản lý xuất nhập cảnh... Việc khai nhiều lần như hiện nay làm cho cơ sở mất nhiều thời gian dẫn đến tăng chi phí.
Trong khi đó, thử nghiệm phần mềm quản lý và đăng ký lưu trú trực tuyến được các DN và cơ sở kinh doanh dịch vụ hưởng ứng tích cực. “Với đăng ký lưu trú qua mạng, nhân viên lễ tân có thể thực hiện bất cứ lúc nào khi khách đến. Đặc biệt, hệ thống phần mềm tích hợp nhiều chức năng nên đảm bảo cơ sở dữ liệu thống nhất phục vụ báo cáo cho nhiều ngành quản lý, giảm rất nhiều thời gian và chi phí”, bà Phan Nữ Duyên, chủ khách sạn Phương Danh, nói.
Đến nay, Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông đã phối hợp Sở Tài chính, Sở Du lịch, Cục Thuế tỉnh, CA tỉnh và CA cấp huyện triển khai 20 lớp tập huấn cho 543 người sử dụng phần mềm đại diện cho các cơ sở lưu trú, các sở, ngành và công an phường, xã.
Các sở, ngành liên quan cũng khẩn trương phối hợp triển khai thực hiện. Phó Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Thị Tuyết Mai cho biết, kể từ ngày 1.10.2018 cơ quan này chỉ tiếp nhận hồ sơ kê khai giá dịch vụ lưu trú được thực hiện trên phần mềm quản lý lưu trú.
Trong khi đó, Cục Thuế tỉnh cho biết, thống kê toàn tỉnh có 428 cơ sở lưu trú, đến nay đã triển khai tập huấn xong đối với 209 cơ sở lưu trú tại TP Quy Nhơn; 219 cơ sở còn lại ở các huyện, thị xã sẽ được tiếp tục hoàn tất trong thời gian đến. Song song đó, Cục Thuế tỉnh sẽ phối hợp Sở TT&TT, CA tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc của cơ sở kinh doanh; đồng thời, chỉ đạo các chi cục thuế tích cực phối hợp, thông qua ứng dụng phần mềm này thực hiện kiểm tra chống thất thu ngân sách nhà nước đối với hoạt động lưu trú trên địa bàn.
“Trên cơ sở thử nghiệm của các DN và cơ sở kinh doanh, hệ thống phần mềm tiếp tục được hoàn thiện đáp ứng hiệu quả công tác quản lý, thuận lợi nhất cho cơ sở kinh doanh để chính thức đi vào ứng dụng cuối năm nay”, ông Nghĩa nhấn mạnh.
MAI HOÀNG