Góp ý dự thảo Luật Thanh niên sửa đổi: Làm rõ vai trò, trách nhiệm và quyền lợi
Vừa qua, tại TP Quy Nhơn, Trung ương Ðoàn đã tổ chức hội nghị góp ý dự thảo Luật Thanh niên sửa đổi, với sự tham dự của cán bộ Ðoàn 7 tỉnh cụm Duyên hải Nam Trung bộ (từ Ðà Nẵng đến Ninh Thuận). Các ý kiến tại hội nghị đã xoay quanh vấn đề làm thế nào bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp cho tất cả thanh niên khi xây dựng luật.
Bí thư Trung ương Đoàn Nguyễn Ngọc Lương khẳng định: Sau 13 năm thực hiện, Luật Thanh niên (TN) đã bộc lộ những điểm chưa hợp lý, đời sống TN đã phát sinh rất nhiều vấn đề mới phải bổ sung vào luật. Vì vậy, việc sửa đổi Luật TN sẽ đáp ứng yêu cầu phát triển, hội nhập quốc tế của đất nước, góp phần nâng cao chất lượng bồi dưỡng và phát triển TN, huy động cao nhất nguồn lực trí tuệ, sự năng động, sáng tạo của TN để xây dựng và phát triển đất nước.
Phó Bí thư Tỉnh đoàn Bình Định Hà Duy Trung góp ý kiến tại hội nghị.
Luật phải mang đặc thù của thanh niên
Tại hội nghị, đa số các ý kiến đều thống nhất với đề cương dự thảo Luật TN và cho rằng việc ban hành Luật TN là cần thiết, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc ban hành các chính sách, pháp luật cho TN. Đồng thời, phát huy vai trò xung kích, tình nguyện, sức sáng tạo, tiềm năng to lớn của TN tham gia phát triển KT-XH và bảo vệ Tổ quốc. Các ý kiến tập trung vào việc làm rõ vai trò, quyền lợi, trách nhiệm của TN, nguồn lực triển khai và một số khái niệm được quy định trong Luật TN.
Luật TN được Quốc hội khóa XI thông qua ngày 29.11.2005 và có hiệu lực thi hành ngày 1.7.2006. Theo chương trình xây dựng Luật và Pháp lệnh năm 2019, Dự thảo Luật TN (sửa đổi) sẽ trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 8 diễn ra vào tháng 10.2019. Tỉnh đoàn Bình Ðịnh đã mở chuyên mục “Góp ý đối với việc sửa đổi Luật TN” trên website tuoitrebinhdinh.vn để tất cả cán bộ, ÐVTN trên địa bàn tỉnh đều có thể tham gia góp ý.
Anh Nguyễn Xuân Đức, Phó Bí thư Tỉnh đoàn Quảng Nam, nhận xét: “Các quy định về quyền và nghĩa vụ của TN trong các điều, khoản của Luật TN chưa rõ ràng, thiếu cụ thể, chưa phân định rõ đâu là quyền của TN, dẫn đến khó khăn trong áp dụng và hướng dẫn thực hiện; chưa tạo điều kiện cho TN phát huy và thực hiện các quyền, nghĩa vụ của mình”. Phó Bí thư Tỉnh đoàn Quảng Ngãi, anh Cao Lê Tùng Nghĩa, góp ý: “Quyền và nghĩa vụ của TN chính là quyền và nghĩa vụ của công dân, nên trong luật phải quy định thật cụ thể, rõ ràng. Nhất là phải nghiên cứu những đặc thù riêng của TN để xây dựng luật”.
Một số đại biểu cũng đề xuất nâng độ tuổi TN là từ 18 đến 35 tuổi (hiện tại từ 16 đến 30 tuổi). Theo Bí thư Trung ương Đoàn Nguyễn Ngọc Lương, rất nhiều ý kiến và quan điểm của Ban soạn thảo luật là giữ khung độ tuổi TN từ 16 đến 30 tuổi, bởi có cơ sở pháp lý, tâm sinh lý, nhận thức văn hóa… Anh Bùi Hoài Nam, Bí thư Tỉnh đoàn Khánh Hòa, chia sẻ: “Việc xây dựng Luật TN cần dựa trên các yếu tố phát triển TN, đó là tham chính, giáo dục, việc làm, sức khỏe và bình đẳng giới. Do đó, trong luật phải làm rõ thêm trách nhiệm của từng đơn vị, cơ quan từ trung ương đến địa phương để tạo sự đồng thuận trong quá trình triển khai”.
Giải quyết các vấn đề hiện tại và định hướng phát triển TN
Đóng góp ý kiến tại hội nghị, Phó Bí thư Tỉnh đoàn Bình Định Hà Duy Trung nhấn mạnh: Luật TN phải tập trung giải quyết các vấn đề của TN ở thời điểm hiện tại, đồng thời chỉ ra định hướng phát triển TN về các mặt quan trọng như giáo dục, sức khỏe, phúc lợi, việc làm... Vì vậy, cần bổ sung vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; có chính sách hỗ trợ đối với TN đặc thù, tôn giáo, hỗ trợ cho TN làm công tác tôn giáo, dân tộc. Bên cạnh đó, cần có chính sách, chế độ đãi ngộ xứng đáng với TN khởi nghiệp, lập nghiệp và TN công tác ở vùng biên giới, hải đảo, vùng sâu vùng xa, bởi đây là lực lượng và nguồn động lực rất lớn đối với phát triển kinh tế đất nước”.
Các đại biểu cũng kiến nghị đưa vào điều 28 Dự thảo Luật TN quy định nhà nước có trách nhiệm đảm bảo không gian an toàn và cởi mở cho TN thảo luận về chính sách, pháp luật và các vấn đề khác. “Đối thoại với TN cần được tổ chức định kỳ hàng năm ở cấp quốc gia và cấp tỉnh. Đối thoại với TN phải đảm bảo thực chất, có ý nghĩa và có sự tham gia bình đẳng của mọi tầng lớp TN khác nhau. Các ngành chức năng tham gia đối thoại với TN có trách nhiệm giải trình và báo cáo với TN về các vấn đề đã thực thi dựa trên biên bản đối thoại kỳ trước”, anh Nguyễn Hữu Phúc, Phó Bí thư Tỉnh đoàn Ninh Thuận, bày tỏ.
Bí thư Trung ương Đoàn Nguyễn Ngọc Lương cho biết, các đề xuất, kiến nghị của cán bộ Đoàn cụm 7 tỉnh Duyên hải Nam Trung bộ sẽ được ghi nhận, tổng hợp đầy đủ và gửi đến các đơn vị chức năng trong quá trình xây dựng, hoàn thiện Luật TN.
HỒNG PHÚC