Quy định mới về xử lý kỷ luật tổ chức đảng vi phạm: Rõ ràng, cụ thể, dễ áp dụng
Quy định 07-QÐi/TW về xử lý kỷ luật tổ chức Ðảng vi phạm là cơ sở quan trọng khi xem xét, xử lý kỷ luật, bảo đảm đúng nguyên tắc và quy định của Ðảng.
Đó là nhận định của Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Tỉnh ủy Trần Hóa về Quy định 07-QĐi/TW (Quy định 07) được Bộ Chính trị ban hành, thay thế Quy định số 263-QĐi/TW (Quy định 263) về xử lý kỷ luật tổ chức Đảng vi phạm.
Quy định cụ thể về thời hiệu xử lý kỷ luật
* Theo ông, Quy định 07 có nội dung nào mới đáng chú ý so với Quy định 263?
- Về tổng thể, Quy định 07 đã kế thừa những nội dung cơ bản của Quy định 263, đồng thời sửa đổi, bổ sung một số nội dung vi phạm của tổ chức đảng. Hầu hết các biểu hiện về suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa trong nội bộ theo Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) đã được quy định cụ thể ở đây.
Phó Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy Trần Hóa giới thiệu những điểm mới của Quy định 07 tại Hội nghị Tổng kết công tác kiểm tra, giám sát của Đảng năm 2018 và triển khai nhiệm vụ năm 2019.
Về nguyên tắc xử lý kỷ luật Đảng, tại Điều 6 quy định “những đảng viên không bị kỷ luật về cá nhân vẫn được tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, thực hiện công tác cán bộ theo quy định” là nội dung mới, trước đây Quy định 263 không đề cập đến. Quy định lần này cũng bổ sung nguyên tắc thứ 9, đó là: “Nếu tổ chức Đảng bị kỷ luật đã sáp nhập, chia tách hoặc kết thúc hoạt động thì việc công bố quyết định kỷ luật được thực hiện ở tổ chức Đảng cấp trên trực tiếp của tổ chức đảng đó”.
Trong 3 chương, 26 điều của Quy định 07, đáng chú ý có Điều 5 hoàn toàn mới, quy định về thời hiệu xử lý kỷ luật tổ chức đảng vi phạm. Theo đó, thời hiệu xử lý kỷ luật về Đảng là thời hạn được quy định trong Quy định này mà khi hết thời hạn đó thì tổ chức đảng vi phạm không bị xử lý kỷ luật. Thời hiệu cụ thể gồm: 5 năm đối với những hành vi vi phạm đến mức phải kỷ luật bằng hình thức khiển trách và 10 năm đối với hình thức cảnh cáo.
Quy định thêm nhiều vi phạm bị kỷ luật giải tán
* Một trong những nội dung được nhiều người quan tâm là hình thức kỷ luật giải tán sẽ được áp dụng với nhiều hành vi sai phạm. Ông có thể cho biết cụ thể nội dung này?
- Tại điều 15 (vi phạm các quy định về thanh tra, kiểm tra, giám sát, kiểm toán), điều 16 (vi phạm các quy định về giải quyết khiếu nại, tố cáo) đều bổ sung khoản 3 - kỷ luật bằng hình thức giải tán trong trường hợp có chủ trương, hành động chống lại đường lối, nghị quyết, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác thanh tra, giám sát, kiểm tra, kiểm toán/công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng.
Tương tự, Quy định 07 cũng bổ sung cụ thể các hành vi vi phạm gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng đến mức kỷ luật giải tán trong vi phạm các quy định về phòng, chống tham nhũng, lãng phí (điều 17). Đó là các vi phạm: ban hành nghị quyết, quyết định chống lại các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng và pháp luật của Nhà nước trong công tác phòng, chống tham nhũng; lợi dụng việc phòng, chống tham nhũng để có các hoạt động xuyên tạc, bè phái nhằm gây mất ổn định chính trị...
“Công cụ” hữu ích
* Quy định 07 có vai trò, ý nghĩa như thế nào trong công tác kiểm tra, giám sát, xử lý kỷ luật tổ chức đảng vi phạm, thưa ông?
- Đây là cơ sở rất quan trọng, trước hết để mỗi tổ chức đảng và đảng viên biết, cần phải tránh không được vi phạm. Sau đó, để các cấp ủy, UBKT các cấp trong tỉnh có cơ sở áp dụng khi xem xét, xử lý kỷ luật tổ chức đảng vi phạm bảo đảm đúng nguyên tắc và quy định của Đảng, khắc phục những bất cập trong Quy định 263 trước đây.
Với trách nhiệm của mình, UBKT Tỉnh ủy đã tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức triển khai, quán triệt Quy định 07 cho các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh ủy, UBKT cấp huyện và tương đương. Đồng thời, chỉ đạo các cấp ủy phổ biến, quán triệt đến từng chi, đảng bộ, đảng viên trong toàn Đảng bộ tỉnh để thực hiện. Mặt khác, sẽ đẩy mạnh tuyên truyền về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng nói chung, việc thực hiện Quy định 07 nói riêng để các tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên biết, hiểu đúng, thực hiện đúng và mọi người dân biết, theo dõi, giám sát, góp phần phòng ngừa vi phạm của tổ chức đảng.
* Xin cảm ơn ông.
Trong năm 2018, UBKT các cấp đã kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với 15 tổ chức đảng. Trong đó, UBKT Tỉnh ủy kiểm tra 2 tổ chức (Ðảng ủy xã Mỹ An, huyện Phù Mỹ và Ðảng ủy xã Vĩnh Sơn, huyện Vĩnh Thạnh). Qua kiểm tra, kết luận cả 2 tổ chức vi phạm, phải đề nghị thi hành kỷ luật 1 tổ chức. Các cơ quan UBKT khác kiểm tra, kết luận 13/13 tổ chức có vi phạm; phải thi hành kỷ luật và đã kỷ luật 2 tổ chức.
Trong khi đó, ban thường vụ cấp huyện và tương đương thi hành kỷ luật 3 tổ chức đảng (Ban Thường vụ Huyện ủy Hoài Nhơn kỷ luật 2 tổ chức, Ban Thường vụ Huyện ủy Vân Canh kỷ luật 1 tổ chức) bằng hình thức khiển trách, nội dung vi phạm do thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, quản lý.
NGUYỄN VĂN TRANG (Thực hiện)