Phát huy hiệu quả của bộ phận một cửa hiện đại cấp huyện
Tiên phong trong xây dựng mô hình một cửa hiện đại, TP Quy Nhơn và các huyện Tuy Phước, Hoài Nhơn đã thu được nhiều kết quả quan trọng, góp phần đẩy nhanh công cuộc cải cách hành chính.
Nhanh chóng, thuận tiện
Sau nhiều nỗ lực, TP Quy Nhơn đã “nâng tầm” bộ phận một cửa, không chỉ hiện đại mà còn liên thông khép kín. Với 14 quầy giao dịch, bộ phận này thực hiện tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông với 195 thủ tục trên 14 lĩnh vực (tăng 40 thủ tục so với năm 2017). Trong đó, có 52 thủ tục thực hiện liên thông (9 thủ tục liên thông đến cấp phường, xã; 43 thủ tục liên thông đến cấp phòng), 48 thủ tục thực hiện trực tuyến mức độ 3 và 147 thủ tục mức độ 2. Có 52 thủ tục giảm thời gian giải quyết từ 10 - 15% (giảm 1 - 2 ngày) so với quy định; tỉ lệ hồ sơ giải quyết đúng hẹn đạt 98%.
Tiếp nhận và giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân tại bộ phận một cửa hiện đại huyện Hoài Nhơn.
Trong khi đó, tại Tuy Phước, UBND huyện đã quan tâm đầu tư cơ sở vật chất cho bộ phận một cửa khang trang, hiện đại với diện tích 94 m2 (chuẩn quy định 80 m2). Các quầy giao dịch, nhận hồ sơ được sắp xếp theo từng lĩnh vực. Bộ phận này còn bố trí máy vi tính kết nối mạng để công dân tìm hiểu quy trình thực hiện các TTHC.
Phó Chánh Văn phòng HĐND&UBND huyện Đào Duy Quốc cho hay: “Hiện nay, phần mềm một cửa điện tử đang vận hành dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với 5 TTHC: cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không có tài sản trên đất (lần đầu), chuyển nhượng quyền sử dụng đất, giấy cam kết bảo vệ môi trường, cấp phép xây dựng, cấp phép đăng ký kinh doanh. Với 5 quy trình thực hiện các thủ tục này, công dân có thể tra cứu tình hình giải quyết hồ sơ trên mạng”.
Việc triển khai mô hình một cửa hiện đại cấp huyện đã mang lại nhiều lợi ích. Các địa phương khác như TX An Nhơn, huyện An Lão... đang đẩy nhanh tiến độ để đạt mục tiêu xây dựng thành công bộ phận một cửa hiện đại trong thời gian sớm nhất.
Còn tại huyện Hoài Nhơn, lượng hồ sơ tiếp nhận tại bộ phận một cửa hiện đại ngày càng tăng, tỉ lệ hồ sơ giải quyết trước hẹn và đúng hẹn ngày càng cao. Trong năm 2018, huyện đã giải quyết 15.948/16.586 hồ sơ được tiếp nhận (đạt trên 96%); trong đó, giải quyết trước hẹn có 4.875 hồ sơ, đúng hẹn 8.954 hồ sơ.
Đặc biệt, đối với những hồ sơ giải quyết trước hẹn, bộ phận một cửa liên hệ trực tiếp với công dân, tổ chức để đến nhận kết quả sớm (như hồ sơ đất đai, cấp phép xây dựng nhà ở). Một số loại TTHC thời gian hẹn trả ngắn, phòng, ban chuyên môn có thể giải quyết được trong ngày thì bộ phận một cửa phối hợp với phòng, ban chuyên môn đó giải quyết và trả kết quả ngay trong ngày (như giấy đăng ký kinh doanh).
Khắc phục hạn chế
Theo ông Trần Đinh, Phó Chánh Văn phòng HĐND&UBND huyện Hoài Nhơn, tuy đã có quy trình giải quyết các loại TTHC nhưng sự phối hợp trong xử lý hồ sơ giữa các cơ quan chuyên môn (Phòng TN&MT, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, Chi cục Thuế huyện) chưa nhịp nhàng, chặt chẽ, tỉ lệ trả hồ sơ trễ hẹn vẫn còn cao, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai. Việc khắc phục hạn chế này là nhiệm vụ trọng tâm trong quá trình hoạt động của bộ phận một cửa trong thời gian đến.
Đây cũng là mối quan tâm lớn của huyện Tuy Phước trong việc nâng cao hiệu quả của bộ phận một cửa. Ông Đào Duy Quốc cho biết: “Chúng tôi sẽ thực hiện mở sổ theo dõi chặt chẽ số hồ sơ giải quyết TTHC tại bộ phận một cửa, nhất là các hồ sơ trễ hẹn. Theo đó, sẽ ghi rõ nguyên nhân, cơ quan trễ hẹn, thời gian trễ hẹn cụ thể đối với từng hồ sơ, báo cáo định kỳ cho UBND huyện và các ngành có liên quan để theo dõi, chỉ đạo”.
Dù đã có những bước tiến dài, song bộ phận một cửa của TP Quy Nhơn vẫn đối mặt với không ít khó khăn. Tại bộ phận này có rất nhiều loại phiếu thu phí, lệ phí có mệnh giá khác nhau theo từng lĩnh vực do các phòng, ban cung cấp; cán bộ thực hiện nhiệm vụ viết biên lai và đối chiếu số thu hàng ngày còn thực hiện thủ công, vì vậy hiệu quả chưa cao.
Theo Chánh Văn phòng HĐND&UBND TP Quy Nhơn Dương Hiệp Hòa, Văn phòng sẽ phối hợp cùng một công ty phần mềm xây dựng phần mềm hóa đơn điện tử, tích hợp vào phần mềm một cửa điện tử. Đồng thời, phối hợp cùng Chi cục Thuế thành phố triển khai hóa đơn điện tử để tạo điều kiện thuận lợi trong việc in biên lai, thống kê số thu và thực hiện thanh quyết toán kinh phí theo đúng quy định.
NGUYỄN VĂN TRANG