Cải cách chính sách tiền lương: Thực hiện đồng bộ, hiệu quả nhiều giải pháp
Ðó là một trong những yêu cầu quan trọng được đặt ra tại Chương trình hành động số 19-CTr/TU vừa được Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành để thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21.5.2018 của Ban Chấp hành Trung ương Ðảng (khóa XII) về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong DN.
Tạo nguồn lực cho cải cách tiền lương
Để thực hiện đạt các mục tiêu của Nghị quyết 27-NQ/TW, Chương trình hành động 19-CTr/TU đặt ra nhiệm vụ tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Đề án vị trí việc làm, tạo cơ sở tiền đề thực hiện cải cách tiền lương. Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập và xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị.
Cần bảo đảm đời sống của công nhân, người lao động; đảm bảo hài hòa lợi ích giữa công nhân, người lao động và DN, giữa sức lao động và tiền lương được hưởng.
- Trong ảnh: Công nhân Công ty CP may Hoài Ân trong giờ làm việc.
Đồng thời, thực hiện đồng bộ các giải pháp tài chính, ngân sách để tạo nguồn lực cho cải cách chính sách tiền lương. Cụ thể, cơ cấu lại thu ngân sách nhà nước theo hướng bảo đảm tổng nguồn thu và cơ cấu thu bền vững, nâng cao tỉ trọng thu thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh; tăng cường quản lý thu, chống thất thu, xử lý và ngăn chặn các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất kinh doanh hàng giả, chuyển giá, trốn thuế. Kiên quyết xử lý các trường hợp nợ đọng thuế. Thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí trong sử dụng ngân sách nhà nước và đầu tư xây dựng cơ bản. Hằng năm, dành khoảng 50% tăng thu dự toán và 70% tăng thu ngân sách cho cải cách chính sách tiền lương.
“Phát huy vai trò của các tầng lớp nhân dân, MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong giám sát, phản biện việc thực hiện cải cách chính sách tiền lương đồng bộ với sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập”.
Trích Chương trình hành động số 19-CTr/TU
Cùng với đó là nâng cao hiệu quả chi ngân sách nhà nước; tiếp tục thực hiện tiết kiệm 10% dự toán chi thường xuyên tăng thêm hằng năm cho đến khi thực hiện khoán quỹ tiền lương trên cơ sở biên chế được cấp có thẩm quyền giao. Thực hiện phân bổ ngân sách chi thường xuyên đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị theo hướng gắn với nhiệm vụ và sản phẩm đầu ra.
Đáng chú ý là rà soát, bãi bỏ các quy định về các khoản chi ngoài lương của cán bộ, công chức, viên chức có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước như: Tiền bồi dưỡng họp; tiền bồi dưỡng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đề án; hội thảo...; nghiên cứu thí điểm khoán một số chế độ ngoài lương (xăng xe ô tô, điện thoại...). Thực hiện khoán quỹ lương, quỹ phụ cấp gắn với mục tiêu tinh giản biên chế, khoán kinh phí gắn với nhiệm vụ được giao.
Đảm bảo đời sống cho người lao động
Chương trình hành động số 19-Ctr/TU nhấn mạnh nhiệm vụ nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về tiền lương. Trong đó, cụ thể là phải rà soát, bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện các văn bản về quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và quy định có liên quan đến chính sách tiền lương trong khu vực công và khu vực DN.
Theo Bí thư Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh Lê Văn Hồng, đây là cơ sở quan trọng để cấp ủy các đơn vị, DN ngoài khu vực Nhà nước tăng cường phối hợp với lãnh đạo DN thực hiện nghiêm túc, đúng quy định về mức lương tối thiểu vùng (theo tháng và theo giờ). Từ đó, bảo đảm đời sống của công nhân, người lao động; đảm bảo hài hòa lợi ích giữa công nhân, người lao động và DN, giữa sức lao động và tiền lương được hưởng.
“Để làm tốt yêu cầu này, các cấp ủy và lãnh đạo DN cần chung tay thực hiện các biện pháp sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, đầu tư trang thiết bị, áp dụng KHKT, nâng cao năng suất lao động, giảm chi phí, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tạo nguồn lực tài chính góp phần thực hiện chính sách tiền lương”, ông Hồng nói.
Trong khi đó, Bí thư Đảng ủy Khối các cơ quan Lê Bình Thanh đặc biệt quan tâm đến nhiệm vụ tăng cường kiểm tra, giám sát thực hiện công tác tổ chức cán bộ gắn với thực hiện chính sách tiền lương theo quy định của pháp luật trong cơ quan, đơn vị. Qua đó, xử lý nghiêm các trường hợp thực hiện không nghiêm túc hoặc không thực hiện nhiệm vụ được giao trong thực hiện cải cách chính sách tiền lương gắn với cải cách hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập; hoặc vi phạm quy định pháp luật về tiền lương.
Các mục tiêu cụ thể của Chương trình hành động số 19-CTr/TU
Ðến năm 2020: Cơ bản hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm tiền đề cho việc cải cách chính sách tiền lương.
Ðến năm 2025:
* Ðối với khu vực công: Từ năm 2021, triển khai chuyển xếp lương mới theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo thống nhất đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang trong toàn bộ hệ thống chính trị và thực hiện điều chỉnh nâng mức tiền lương thấp nhất theo lộ trình tăng lương của Chính phủ.
* Ðối với khu vực DN:
- Thực hiện thí điểm quản lý lao động, tiền lương đối với DN nhà nước theo các nội dung của Ðề án cải cách chính sách tiền lương được phê duyệt.
- Từ năm 2021, định kỳ thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu vùng; thực hiện tự chủ trong việc trả lương cho người lao động trên cơ sở thỏa thuận giữa người sử dụng lao động với người lao động và đại diện tập thể người lao động trong các DN; triển khai quản lý lao động, tiền lương trong DN nhà nước theo phương thức khoán chi phí tiền lương gắn với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của DN và tiến tới thực hiện quản lý lao động, tiền lương trong DN nhà nước theo phương thức khoán nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của DN (đến năm 2030).
NGUYỄN VĂN TRANG