“Tiếp sức” cho giáo viên vùng cao
Nghị định số 19/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 61/2006/NĐ-CP ngày 20.6.2006 của Chính phủ (về chính sách đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục công tác ở trường chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn) đang mang lại niềm vui, tiếp thêm sức để giáo viên vùng cao yên tâm bám trường, bám lớp.
Để giữ chân giáo viên tâm huyết, năng lực, cần có chính sách ưu đãi thỏa đáng.
- Trong ảnh: Thầy trò ở điểm trường O2, Trường PTDT bán trú, tiểu học và THCS Vĩnh Kim.
Thêm ưu đãi
Thay vì quy định cụ thể mức trợ cấp lần đầu cho một giáo viên là 4 triệu đồng, Nghị định 19 nêu rõ mức hưởng bằng 10 tháng lương tối thiểu chung. Nếu có gia đình chuyển theo thì giáo viên được trợ cấp chuyển vùng bằng 12 tháng lương tối thiểu chung, thay vì mức 6,5 triệu đồng như trước đây.
Đáng phấn khởi và đặc biệt ý nghĩa là quy định người hết thời hạn công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (3 năm đối với nữ và 5 năm đối với nam), nhưng chưa được sắp xếp, luân chuyển công tác về nơi khác thì tiếp tục được hưởng phụ cấp thu hút bằng 70% mức lương hiện hưởng và phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có).
13 năm công tác tại xã Canh Liên (huyện Vân Canh), thầy giáo Lê Minh Nhung, Hiệu trưởng Trường Tiểu học Canh Liên, không giấu được vui mừng, chia sẻ: “Đời sống giáo viên ở các trường miền núi còn nhiều khó khăn. Một số người có gia đình ở quê, con nhỏ, cha mẹ già. Hầu hết các thầy, cô lên trường dạy ở lại đến cuối tuần mới về nhà một lần. Gặp lúc người thân ốm đau, thời tiết không thuận lợi, người ở mà lòng thắc thỏm, đi lại vất vả, nguy hiểm, tốn kém, trong khi mức lương hiện hưởng lại không cao hơn giáo viên miền xuôi bao nhiêu. Ở trường, ngoài tôi, hai cô giáo mầm non Đinh Thị Úi và Nguyễn Thị An Nhơn cũng gắn bó với trường đã hơn 10 năm. Hay tin sẽ được nhận khoản phụ cấp thu hút, ai cũng vui mừng, phấn khởi”.
Ông Trần Đức Minh, Giám đốc Sở GD&ĐT, cho rằng: “Nghị định 19 đã thể hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước với số cán bộ, giáo viên đang cống hiến cho sự nghiệp giáo dục tại vùng đặc biệt khó khăn. Toàn tỉnh hiện có hàng chục cán bộ, giáo viên công tác 15-20 năm tại các vùng khó khăn như Canh Liên, An Nghĩa, An Toàn, Vĩnh Sơn, Vĩnh Kim... Những giáo viên này hưởng phụ cấp thu hút là hoàn toàn chính đáng và cần thiết, để giảm bớt thiệt thòi và khuyến khích họ tiếp tục bám trường, bám lớp”.
Hằng tuần, cô giáo mầm non Đinh Thị Kim (bìa trái) phải lội bộ gần 8km, băng rừng, vượt dốc từ nhà đến làng O2 (xã Vĩnh Kim, huyện Vĩnh Thạnh) để dạy trẻ.
Cần nhanh chóng, kịp thời đi vào thực tế
Thông tư liên tịch số 35 của liên Bộ GD&ĐT - Nội vụ - Tài chính ban hành ngày 19.9.2013 hướng dẫn thực hiện Nghị định 19 có hiệu lực từ ngày 3.11.2013. Các chế độ quy định tại thông tư được tính kể từ ngày 15.4.2013.
Cách đây ba tháng, Phòng GD&ĐT huyện Vân Canh đã lập danh sách số giáo viên trong diện được thụ hưởng, lập dự toán chi và gửi Phòng Tài chính huyện. Ông Phạm Minh Chấn, Phó trưởng phòng GD&ĐT huyện Vân Canh, cho biết: “Giáo viên của huyện chỉ sống nhờ đồng lương, những khoản phụ cấp thiết thực như vầy sẽ giúp họ ổn định cuộc sống và yên tâm công tác”.
Các huyện miền núi khác trong tỉnh cũng đang tiến hành lập danh sách số giáo viên trong diện thụ hưởng. Thầy Nguyễn Cao Đẳng, Hiệu trưởng Trường Tiểu học An Nghĩa (huyện An Lão), cho biết: “Trường đã lập danh sách 6 giáo viên được hưởng phụ cấp thu hút theo Nghị định 19, người thâm niên nhất là thầy Đinh Văn Rực công tác 13 năm, ít nhất cũng đã 9 năm như thầy Từ Hồng Vệ. Phấn khởi hơn cả là số giáo viên đang dạy ở những điểm trường xa xôi, hẻo lánh như thầy Nguyễn Văn Lương - dạy ở điểm trường thôn 3 - nơi chưa có đường đi, không có điện, buổi tối phải đi mò cua bắt cá cho bữa ăn ngày hôm sau. Các thầy cô đang hy vọng, khi được hưởng khoản phụ cấp thu hút sẽ có thêm khoản tiền đỡ đần gia đình”.
Dù đã có nhiều chuyển biến, nhưng chất lượng giáo dục miền núi vẫn còn thấp so với mặt bằng chung toàn tỉnh. Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên còn thiếu; đào tạo người địa phương thì chưa đủ, còn người nơi khác đến thì không mặn mà gắn bó lâu dài. Muốn thu hút người có năng lực chuyên môn, nghiệp vụ về để nâng cao chất lượng giáo dục đòi hỏi phải có chế độ ưu đãi thỏa đáng.
Gắn bó nhiều năm với giáo dục tỉnh nhà, ông Huỳnh Đăng Khanh, Chủ tịch Hội Khuyến học tỉnh, nguyên Giám đốc Sở GD&ĐT, nhìn nhận: “Đây là một chính sách hợp lòng người nhằm lôi cuốn đội ngũ cán bộ, giáo viên có tâm huyết, năng lực tốt về công tác ở vùng sâu, vùng xa. Nghị định số 61 trước đây quy định, giáo viên chỉ được hưởng phụ cấp thu hút trong 5 năm đầu, không động viên, khuyến khích được người ở lại. Giữ chân người giỏi, tận dụng kinh nghiệm, tâm huyết của họ bằng những chính sách đặc biệt hơn những vùng khác là chuyện cần làm và phải làm kịp thời mới góp phần nâng cao chất lượng giáo dục ở vùng khó khăn”.
NGỌC TÚ
Về miền xuôi khó quá bạn ơi. Nghị định ra mà không có gì cả. Lấy đâu tâm huyết với nghề. Buồn cho cách ra nghị định quá. Có ai hiểu cho giáo viên miền núi không.,
Cùng một Huyện, cùng công tác như nhau, cùng là xã 135 nhưng người được hưởng, người không được hưởng. Lý do là không có quyết định điều động có thời hạn. Chị. chịu luôn
Các đồng nghiệp thân mến ạ, Bộ trưởng bộ Giáo dục Phạm Vũ Luận đã nói: chúng ta cần phải có lời xin lỗi những giáo viên tình nguyện ở lại vùng khó công tác. Với lời xin lỗi này, nhiều giáo viên tâm huyết ở lại vùng khó mất hơn 2 triệu đồng/ tháng đấy. Con họ chỉ ăn cơm với lá mì thôi. Thật là cái Nghị định gây ra quá nhiều điều bất công. Hi vọng sẽ có nhiều người nhìn thấu và chia sẽ cảm xúc cùng Bảo An.
Ôi cái Thông tư 35! Họ chỉ ăn và nghiên cứu mà lại ra cái gì vậy? Những người gian khổ nhất thì không được hưởng, những kẻ õng ẹo thấy khổ thì chuyển đi, thấy có thu hút thì "nhào vô". Cái Thông tư 35 đã vứt đi tâm huyết của những người thầy, người cô chân chính.
Hầu hết các GV và cán bộ quản lý đều vui mừng khi NĐ19 ra đời. Tuy nhiên nội dung thông tư 35 hướng dẫn nghị định 19 không khác gì dội gáo nước lạnh vào những mong mỏi của GV vùng ĐB khó khăn. Căn cứ vào hướng dẫn của thông tư 35, nếu có được chế độ thu hút kéo dài thì người được trên đất nước Việt Nam chỉ đếm trên đầu ngón tay. Hầu hết CB quản lý và GV sẽ chỉ được ăn "phở ngó" thôi. Thật thất vọng
thưa tòa soạn, những ý kiến của các bạn đọc trên cũng là ý kiến của rất nhiều giáo viên vùng ĐBKK chúng tôi. Huyện Sa Pa - Lào Cai chúng tôi cũng vậy 80% các xã trong toàn huyện là xã ĐBKK, vậy mà cái thông tư 35 ra đời đã dập tắt hy vọng của tất cả giáo viên. Huyện tôi chẳng ai được hưởng từ nghị định 19 cả.Rất mong tòa soạn hồi âm tại sao các bộ trưởng nghiên cứu ra loại nghị định chỉ để đọc cho vui mà lại không áp dụng được cho đời sống của những người cống hiến nhiều năm ở vùng khó khăn gian khổ như chúng tôi. Tại sao các ý kiến bạn đọc như vậy mà tòa soạn không hồi đáp?
SỰ BẤT CẬP CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 19/2013/NĐ-CP Ngày 23 tháng 02 năm 2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 19/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 6 năm 2006 của Chính phủ về chính sách đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục công tác ở trường chuyên biệt, ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn (say đây viết tắt là Nghị định số 19/2013/NĐ-CP). Ngày 19 tháng 09 năm 2013, các Bộ giáo dục, Bộ nội vụ và Bộ tài chính ban hành thông tư liên tịch Số: 35/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC hướng dẫn thực hiện Khoản 1 và Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 19/2013/NĐ-CP trong đó khoản 1,2 Điều 2 như sau: Điều 2. Hướng dẫn thực hiện Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 19/2013/NĐ-CP 1. Tính từ ngày 15 tháng 4 năm 2013 (ngày Nghị định số 19/2013/NĐ-CP có hiệu lực thi hành), nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục đã hết thời hạn công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn là 3 năm đối với nữ và 5 năm đối với nam nhưng cơ quan quản lý giáo dục có thẩm quyền chưa sắp xếp, luân chuyển công tác trở về nơi ở hoặc nơi làm việc cuối cùng trước khi luân chuyển đến công tác ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn thì tiếp tục được hưởng phụ cấp thu hút bằng 70% hệ số lương của bậc theo chức danh nghề nghiệp hiện hưởng và phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) và thôi hưởng phụ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn quy định tại Điều 5 Nghị định số 116/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (sau đây gọi chung là Nghị định số 116/2010/NĐ-CP). Việc xác định đối tượng thuộc diện luân chuyển có thời hạn đến vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng phụ cấp quy định tại Nghị định số 19/2013/NĐ-CP căn cứ vào thời hạn luân chuyển ghi trong quyết định của cơ quan có thẩm quyền. Ví dụ: Ông Nguyễn Văn A là giáo viên đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định luân chuyển từ cơ sở giáo dục không ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đến cơ sở giáo dục ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn với thời hạn 5 năm kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2007 (thời hạn luân chuyển được ghi rõ trong quyết định của cơ quan có thẩm quyền). Đến ngày 01 tháng 9 năm 2012 tuy ông Nguyễn Văn A đã đủ thời gian 5 năm công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn nhưng cơ quan có thẩm quyền chưa sắp xếp, luân chuyển trở về nơi ở hoặc nơi làm việc cuối cùng trước khi luân chuyển nên ông Nguyễn Văn A vẫn tiếp tục công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn cho đến nay. Trường hợp ông Nguyễn Văn A đã được hưởng phụ cấp thu hút đủ 5 năm quy định tại Điều 8 Nghị định số 61/2006/NĐ-CP và đang hưởng phụ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn quy định tại Điều 5 Nghị định số 116/2010/NĐ-CP thì kể từ ngày 15 tháng 4 năm 2013 (ngày Nghị định số 19/2013/NĐ-CP có hiệu lực thi hành) cho đến khi được luân chuyển trở về nơi ở hoặc nơi làm việc cuối cùng trước khi luân chuyển, ông Nguyễn Văn A được hưởng lại phụ cấp thu hút bằng 70% hệ số lương của bậc theo chức danh nghề nghiệp hiện hưởng, phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) quy định tại Nghị định số 19/2013/NĐ-CP và thôi hưởng chế độ phụ cấp công tác lâu năm theo quy định tại Nghị định số 116/2010/NĐ-CP. 2. Trường hợp nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục đã được cơ quan quản lý giáo dục có thẩm quyền quyết định luân chuyển công tác trở về nơi ở hoặc nơi làm việc cuối cùng trước khi luân chuyển đến công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì thôi hưởng phụ cấp thu hút quy định tại Khoản 1 Điều này kể từ tháng sau liền kề với tháng có quyết định luân chuyển.” Theo như khoản 2 Điều 2 thông tư 35/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC thì tôi nhận thấy văn bản này có những bất cập, không thỏa đáng và không công bằng, cụ thể như sau: 1. Theo như hướng dẫn thì những cán bộ, công chức, viên chức để tiếp tục được hưởng Nghị định 19 phải là những người được “điều động,luân chuyển” từ nơi không có điều kiện KT_XH đặc biệt khó khăn đến nơi có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn, chẳng hạn như đ/c Nguyễn Văn A trong ví dụ. Tuy nhiên cùng thời gian với đ/c Nguyễn Văn A có đ/c Nguyễn Văn B lại được tuyển dụng và phân công công tác về vùng có điều kiện KT-XH khó khăn và cả 2 đã được hưởng phụ cấp thu hút đủ 5 năm quy định tại Điều 8 Nghị định số 61/2006/NĐ-CP và đang hưởng phụ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn quy định tại Điều 5 Nghị định số 116/2010/NĐ-CP NHƯNG kể từ ngày 15 tháng 4 năm 2013 (ngày Nghị định số 19/2013/NĐ-CP có hiệu lực) thì chỉ có đ/c Nguyễn Văn A tiếp tục được hưởng chế độ theo Nghị định số 19/2013/NĐ-CP. Vậy cả 2 người đều cống hiến như nhau mà chỉ có 1 người được hưởng chế độ phụ cấp 70% còn người kia thì bị cắt. Rõ ràng là bất cập. 2. Trước khi đ/c Nguyễn Văn A được luân chuyển về vùng khó khăn thì ở đó đã có những giáo viên được tuyển dụng và phân công công tác lâu năm và đã hưởng các chế độ theo Nghị định 61 và 116 nhưng đã hết hưởng 70% phụ cấp. Đây là những GV đã công tác khi vùng đặc biệt khó khăn đó đang rất khó khăn còn đến 2007 đ/c A chuyển về thì vùng này đã thuận lợi hơn nhiều. Sau 5 năm, đ/c A hết hưởng 70% phụ cấp và hưởng sang phụ cấp lâu năm ở vùng khó theo nghị định 116. Nhưng đến 14/4/2013 thì theo Nghị định 19 và Thông tư 35 của Bộ GD, Bộ NV, Bộ TC hướng dẫn thì chỉ có đ/c A là được hưởng tiếp tục 70% còn các đ/c đã cống hiến nhiều năm trước đó và cả cùng thời gian với đ/c A đều không được. Đắng lòng quá!
Hỡi các đồng nghiệp yêu quý! Các bạn nên viết phản hồi khi đọc bài trên , chứ không nên hỏi . Hỏi thì ai trả lời?. Nên hỏi tại cổng thông tin điện tử hoặc mục hỏi đáp ở báo giáo dục thời đại. Đa phần các bài viết trên các báo đều nhầm tưởng cái thông tư 35 hướng dẫn nghị định 19 . Cho rằng nhiều GV vùng khó sẽ được hưởng nghị định 19. Thực tế không mấy ai được hưởng. Chờ mãi mà chẳng thấy bài nào viết tiếp về nghị định 19
sắp đến ngày 15/4 (tròn 1 năm ) rồi mà sao vẫn chưa thấy ai được hưởng nghị định 19. Có GV nào ở đâu đó được hưởng rồi thì làm ơn chỉ giúp .
năm 2006 tôi được sở nội vụ, sở giáo dục phân công lên huyện nghèo làm giáo viên. Tôi được phong GDva DT phan cong ve xa co dieu kien kinh te xa hoi kho khan. Nhưng đã được hưởng hết 5 năm nay tôi vẫn công tác ở đây .Vậy tôi có thuộc diện được hưởng nghị định 19 hay không