Quản lý tàu cá theo hạn ngạch: Mở lối cho nghề cá bền vững
Bộ NN&PTNT vừa có quyết định giao hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản tại vùng khơi cho các tỉnh, thành phố ven biển trên cả nước. Việc cấp hạn ngạch là cơ sở để quản lý tàu cá hoạt động khai thác thủy sản đúng theo Luật Thủy sản 2017, hướng đến phát triển nghề cá có trách nhiệm, bền vững.
Theo Chi cục Thủy sản (Sở NN&PTNT), toàn tỉnh hiện có 6.232 tàu cá; trong đó có 3.038 tàu có chiều dài lớn nhất từ 15 m trở lên hoạt động tại vùng khơi; 1.388 tàu có chiều dài lớn nhất từ 12 m đến dưới 15 m hoạt động tại vùng lộng; 1.806 tàu có chiều dài lớn nhất dưới 12 m hoạt động tại vùng ven bờ. Tỉnh ta được Bộ NN&PTNT cấp 3.118 hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản tại vùng khơi.
Tàu cá ngư dân TP Quy Nhơn cập cảng cá Quy Nhơn để bán sản phẩm.
Khai thác thủy sản theo hạn ngạch
Ngư dân Trương Văn Thành, ở phường Hải Cảng (TP Quy Nhơn), chủ tàu kiêm thuyền trưởng tàu cá BĐ 91015 TS, chia sẻ: Lâu nay ngư dân đánh bắt xa bờ khi ra khơi đều tuân thủ theo các quy định về đăng ký, đăng kiểm, giấy phép khai thác thủy sản… Dù vậy, vùng hoạt động không rõ ràng, có những tàu khai thác vùng khơi lại vào hoạt động ở vùng lộng hoặc ngược lại. Nay, quy định cấp giấy phép khai thác thủy sản sẽ giúp ngư dân hoạt động đúng vùng tuyến theo quy định.
Còn ngư dân Võ Trung, ở xã Hoài Thanh (huyện Hoài Nhơn), chủ 3 chiếc tàu cá đánh bắt xa bờ, phân tích: Tôi ủng hộ chính sách mới của Nhà nước. Quy định cấp hạn ngạch khai thác thủy sản sẽ giúp quản lý việc phát triển số lượng tàu thuyền, tránh hiện tượng có quá nhiều tàu hoạt động ở một vùng, dẫn đến nguy cơ cạn kiệt nguồn lợi thủy sản. Hơn nữa chính sách mới quy định rất chi tiết các điều kiện kỹ thuật, theo đó tàu cá muốn ra đến vùng khơi phải đảm bảo nhiều yếu tố an toàn về kỹ thuật, phương tiện, máy móc thiết bị.
Theo luật định, Bộ NN&PTNT quản lý khai thác thủy sản tại vùng khơi, UBND cấp tỉnh quản lý khai thác thủy sản vùng ven bờ, vùng lộng và khai thác thủy sản nội địa trên địa bàn và tàu cá đăng ký tại tỉnh nào thì chỉ được hoạt động tại vùng ven bờ của tỉnh đó; trừ trường hợp có thỏa thuận về hoạt động tàu cá ở vùng ven bờ của UBND hai tỉnh. Đặc biệt, giấy phép đóng mới tàu cá cũng phải được cấp theo hạn ngạch.
Ông Nguyễn Công Bình, Phó Chi cục trưởng Chi cục Thủy sản, cho biết: “Việc cấp giấy phép khai thác thủy sản trước đây được tính theo công suất, giờ tính theo chiều dài nên đối với các trường hợp tàu cá có công suất lớn nhưng chiều dài không đáp ứng theo luật định mà giấy phép khai thác thủy sản còn hạn thì hoạt động cho đến khi giấy phép hết hạn phải đổi lại theo quy định mới. Trước mắt, công tác quản lý tàu cá căn cứ vào số lượng tàu thuyền, quy hoạch tổng thể ngành thủy sản để cấp hạn ngạch, về lâu dài phải điều tra, đánh giá nguồn lợi thủy sản 5 năm/lần. Chi cục đã tham mưu Sở NN&PTNT, UBND tỉnh để cấp hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản vùng lộng và vùng ven bờ theo thẩm quyền luật quy định”.
Kiểm tra thủ tục xuất nhập bến cho ngư dân tại cảng cá Quy Nhơn.
Đẩy mạnh thực hiện Luật Thủy sản
Thời gian qua tỉnh ta đã triển khai nhiều giải pháp thực hiện Luật Thủy sản và Chỉ thị 45 của Thủ tướng Chính phủ về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU). Quản lý tàu cá theo hạn ngạch là một nội dung hướng đến phát triển nghề cá có trách nhiệm, bền vững.
Ông Nguyễn Anh Dũng, Phó Giám đốc Ban quản lý cảng cá Bình Định - phụ trách cảng cá Quy Nhơn, cho biết: “Phần lớn ngư dân đều chấp hành tốt quy định báo trước 1 giờ trước khi ra vào cảng. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều tàu cá không thực hiện, sắp tới đây, nếu tàu cá nào quá 3 lần không báo cáo trước khi ra vào cảng, chúng tôi sẽ báo cáo Văn phòng thanh tra, kiểm soát nghề cá không làm thủ tục xuất nhập bến”.
UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch triển khai thi hành Luật Thủy sản trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh chỉ đạo Sở NN&PTNT tham mưu UBND tỉnh cấp hạn ngạch giấy phép thủy sản vùng ven bờ và vùng lộng thuộc phạm vi quản lý; phối hợp các ngành liên quan, chính quyền các huyện, thị xã, thành phố phân cấp quản lý tàu cá có chiều dài dưới 6 m cho địa phương quản lý, ban hành văn bản pháp luật quy định bổ sung nghề cấm, ngư lưới cụ cấm, khu vực cấm khai thác thủy sản phù hợp với hoạt động bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản… hướng đến phát triển nghề biển bền vững.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Châu cho biết: UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành liên quan, chính quyền các địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền Luật Thủy sản; tăng cường tuần tra, kiểm soát hoạt động khai thác thủy sản vùng biển ven bờ. Xử lý nghiêm các nghề khai thác thủy sản xung điện, xiếc máy theo kiểu tận diệt làm cạn kiệt nguồn lợi thủy sản. Đối với các tàu giã cào không có đăng ký, chưa được phép hành nghề trên biển thì sẽ không cho hoạt động. Ngư dân hành nghề giã cào xả bản đóng mới tàu cá chuyển đổi hoạt động nghề hợp pháp thì UBND tỉnh sẽ hỗ trợ vay vốn.
ÐOÀN NGỌC NHUẬN