UBND phường Nhơn Phú (TP Quy Nhơn): Có sai lệch việc xác định nguồn gốc đất?
Ông Võ Ngọc Tịnh, trú tổ 3, KV 3, phường Nhơn Phú (TP Quy Nhơn) có thửa đất và căn nhà sử dụng ổn định từ trước ngày 1.7.2004 đến nay. Tuy nhiên, UBND phường Nhơn Phú lại xác định đất màu công ích do địa phương quản lý, khiến gia đình ông Tịnh không thể làm sổ đỏ.
Căn nhà và đất gia đình ông Tịnh đang sử dụng thuộc TĐ 205, TBĐ 15, tọa lạc tại tổ 3, KV 3, phường Nhơn Phú.
Theo trình bày của ông Võ Ngọc Tịnh, thì: Năm 1989, gia đình ông được HTXNN Nhơn Phú cấp thửa đất có số hiệu 205 (TĐ 205), tờ bản đồ số 15 (TBĐ 15), tọa lạc tại tổ 3, KV 3 (phường Nhơn Phú), diện tích hơn 150 m2. Năm 2000, gia đình ông xây dựng căn nhà cấp 4 trên thửa đất này. Đến năm 2012, tiến hành sửa chữa, nâng cấp căn nhà với quy mô 1 trệt, 1 lầu và ở ổn định đến nay.
Theo Ðiều 101 Luật Ðất đai 2013 thì hộ gia đình, cá nhân không có các giấy tờ về quyền sử dụng đất được cấp sổ đỏ khi có đủ các điều kiện: đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 1.7.2004 và không vi phạm pháp luật về đất đai; được UBND cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch.
Ngoài ra, vào ngày 29.5.2006, ông Huỳnh Văn Phương - thời điểm đó là Chủ tịch UBND phường Nhơn Phú - xác nhận: Ông Tịnh có căn nhà ở thực tế tại tổ 3, KV 3, phường Nhơn Phú. Căn nhà được xây dựng, sử dụng ổn định, thường xuyên từ tháng 2.2000; không nằm trong vùng quy hoạch, giải tỏa.
Tháng 9.2018, ông Tịnh lập hồ sơ, thủ tục đề nghị cơ quan chức năng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất (gọi tắt là sổ đỏ) đối với TĐ 205, TBĐ 15. Tuy nhiên, Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh TP Quy Nhơn không giải quyết với lý do UBND phường Nhơn Phú xác nhận thửa đất không đủ điều kiện cấp sổ đỏ.
Ông Tịnh bức xúc: “Thửa đất của tôi có nguồn gốc do HTXNN Nhơn Phú cấp; vào năm 2006, đại diện KV 3 và lãnh đạo phường Nhơn Phú đã xác nhận điều này. Ngoài ra, theo hồ sơ kỹ thuật thửa đất do ngành chức năng lập tháng 11.2001, tôi là chủ sử dụng đối với TĐ 205, TBĐ 15. Vậy nhưng, UBND phường Nhơn Phú xác nhận thửa đất của tôi thuộc loại đất màu công ích do địa phương quản lý. Xác nhận sai thực tế này khiến tôi không làm được sổ đỏ”.
Ông Nguyễn Duy Nhân, Chủ tịch UBND phường Nhơn Phú, lý giải: Căn cứ bản đồ 299 (lập theo Chỉ thị 299/TTg ngày 10.11.1980 của Chính phủ) và sổ mục kê tại phường, thửa đất ông Tịnh đề nghị cấp sổ đỏ có số hiệu 499, TBĐ 6, loại đất màu công ích do UBND phường quản lý. Còn theo bản đồ năm 2001, thửa đất có số hiệu 205, TBĐ 15, ghi tên chủ sử dụng là ông Tịnh. UBND phường Nhơn Phú chỉ căn cứ vào bản đồ 299 để xác định nguồn gốc đất. Hộ ông Tịnh không đủ điều kiện cấp sổ đỏ vì rơi vào trường hợp quản lý, sử dụng đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của phường.
Không đồng tình với lý giải của phường, ông Tịnh thắc mắc: “Tại sao UBND phường Nhơn Phú chỉ căn cứ bản đồ 299 để xác định nguồn gốc đất mà không dựa theo bản đồ năm 2001. Cùng một địa phương, sao trong giấy xác nhận vào năm 2006, Chủ tịch phường Nhơn Phú không đề cập tới đất công ích; nhưng hiện nay phường lại xác định thuộc đất công ích. Tại sao đất có chung TBĐ, nhưng thửa đất của tôi không đủ điều kiện, còn thửa đất của người khác đã được cấp sổ đỏ”.
Những thắc mắc của ông Tịnh rất cần sự trả lời chính xác từ UBND TP Quy Nhơn và các ngành chức năng có liên quan.
Ðiểm a, khoản 1, Ðiều 2 Nghị định số 01/2017/NÐ-CP ngày 6.1.2017 của Chính phủ, nêu rõ: trường hợp đang sử dụng đất ổn định mà không phải do lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép thì loại đất được xác định theo hiện trạng đang sử dụng.
VĂN LỰC